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El desfase provisional en el sistema eléctrico es 299 millones de euros inferior al previsto gracias a la mayor demanda

Redacción / Agencias.- El déficit de tarifa provisional del sistema eléctrico, que se produce porque los costes de la actividad regulada son inferiores a los ingresos obtenidos a través de los peajes, se situó en 1.430 millones de euros hasta abril, lo que supone un aumento de 193 millones respecto a la anterior liquidación (1.236,7 millones) pero representa un desfase 299 millones de euros inferior al previsto para este periodo. Mientras tanto, el sistema gasista entra en superávit de 33,5 millones de euros.

Estas cifras, que tenderán a ajustarse a medida que se incorporen ingresos pendientes de cobro, aparecen recogidas en la cuarta liquidación provisional del ejercicio elaborada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), en la que el regulador ofrece unas estimaciones en las que se mejora la previsión actual, que pronostica que el ejercicio 2015 concluirá en equilibrio, una situación similar a la del ejercicio 2014, cuyo dato definitivo se conocerá el próximo noviembre y que se situará próximo a un superávit de 100 millones de euros.

El desajuste registrado es inferior en 299 millones de euros a lo previsto para esta liquidación, gracias a una demanda eléctrica mejor de la esperada y a las aportaciones por los impuestos a la generación eléctrica. El regulador destaca que la demanda y los ingresos obtenidos por peajes se encuentran por encima de la media de los últimos años. Concretamente, la demanda en consumo registrada fue de 62.353 gigavatios/hora (GWh), un 1,7% superior al valor promedio observado en años anteriores, mientras que los ingresos por peajes de acceso, que alcanzaron 3.745 millones de euros, fueron un 1,6% superiores al valor promedio histórico, lo que supone 58 millones de euros más.

Sobre las partidas de impuestos que llegan al sistema eléctrico para computarse como ingresos, la CNMC señala que se recibieron 202 millones en abril, de los que 167 millones proceden de los gravámenes y otros 35 millones de las subastas de derechos de emisión. Los ingresos acumulados por este concepto ascienden a 280 millones. Además, los ingresos registrados por la aplicación del artículo 17 del Real Decreto 216/2014 fueron un 46% superiores a los previstos, que supusieron 2,3 millones más, mientras que los ingresos de peajes de generadores fueron 0,62 millones inferiores a los previstos.

En el lado de los costes regulados, fueron hasta abril 214 millones de euros inferiores a lo previsto, debido a unos pagos por capacidad 102 millones por debajo del pronóstico y una retribución a renovables y cogeneración 127 millones inferior. Los incentivos a las renovables, cogeneración y residuos ascienden hasta abril a 2.199 millones de euros, de los que se abonarán 549 millones una vez aplicado el coeficiente de cobertura y deducidas las cantidades pagadas de más en meses anteriores.

Estas tecnologías, conforme a la nueva regulación que aplica un coeficiente de cobertura, recibirán ahora el 76,3% de su retribución, con el objeto de financiar los desajustes temporales del sistema, y el resto se irá abonando según haya recursos. La nueva normativa establece que los costes del sistema se pagarán conforme a los recursos disponibles, lo que genera un cierto desfase, sobre todo en los primeros meses, porque los ingresos procedentes de peajes de acceso se suelen recibir con retraso.

Por otro lado, la cuarta liquidación mensual del sistema gasista arroja un superávit de caja de 33,5 millones de euros, con lo que el índice de cobertura asciende al 103,4% de la retribución acreditada. Los ingresos neto liquidables ascendieron a 1.014 millones de euros, mientras que la retribución total acreditada a las empresas asciende a 981 millones de euros. El número de consumidores declarado por las empresas a 30 de abril de 2015 ascendió a 7,58 millones, con un aumento anual de 80.320 consumidores. La energía total de salida del sistema gasista ascendió a 107.852GWh.

La CNMC cree que en 2015 se podría producir un «importante» cierre de centrales térmicas

Europa Press.- La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) pronostica que este año se podría producir una «importante reducción» en la potencia instalada de centrales térmicas, según se aprecia en el último informe de supervisión del mercado mayorista de electricidad elaborado por el regulador.

Entre los motivos que podrían conducir al cierre de centrales, cita la baja de varios grupos acogidos a las 20.000 horas de funcionamiento contempladas en la directiva de grandes instalaciones de combustión, que tienen el compromiso de clausurar su actividad en 2015. También podrían cerrarse plantas de carbón ante la entrada en vigor en enero de 2016 de la directiva que obliga a realizar inversiones medioambientales de desnitrificación, para lo que el Gobierno trabaja en un plan de incentivos. Por último, la CNMC recuerda que varios ciclos combinados de gas natural han solicitado recientemente su cierre, de los que uno, de Iberdrola en Castellón, ya ha obtenido el visto bueno.

Al describir la actividad en el mercado durante el año pasado, el organismo destaca el descenso del 19% en la actividad de cogeneración tras la publicación real decreto en el que se recoge su nueva retribución. También pone énfasis en la reducción en un 12,4% en la generación con ciclos combinados de gas. Estas centrales redujeron las horas equivalentes de funcionamiento anual por debajo de las 850 horas, con una programación orientada prácticamente a la resolución de restricciones técnicas zonales.

Los márgenes de venta de los carburantes suben hasta un 4,5% en mayo, según la CNMC

Redacción / Agencias.- Los márgenes brutos de los carburantes experimentaron en mayo un incremento del 4,5% para la gasolina y del 2,5% para el gasóleo con respecto al mes anterior, cuando habían bajado un 2,9% y un 5,6% respectivamente en abril, según se aprecia en el último informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) de seguimiento del mercado de distribución relativo al mes de mayo, en el que los carburantes volvieron a encarecerse por cuarto mes consecutivo.

Tras esta subida, el margen bruto se sitúa en 17 céntimos por litro en el caso de la gasolina y en 17,2 céntimos por litro en el del gasóleo, indica la CNMC, que precisa que esta variable no sólo recoge el beneficio de las petroleras, sino también otros costes como los de distribución, mantenimiento de estaciones de servicio, logística o incorporación de biocarburantes. Este margen, que es fruto de restar al precio final el coste de la materia prima y los impuestos, se sitúa en España 5,9 céntimos por litro por encima de la media de los seis países de la Unión Europea con los que la CNMC compara. En el caso del gasóleo la diferencia fue de 5 céntimos.

El aumento de los márgenes se produjo en un mes en el que los precios de la gasolina y del gasóleo aumentaron por cuarto mes consecutivo, un 2,4% en el gasóleo hasta situarse en una media de 1,212 euros el litro y un 2,3% en la gasolina hasta los 1,324 euros el litro. El informe recoge un incremento del 9% en el precio promedio de la gasolina en los últimos cuatro meses y del 6% en el caso del gasóleo.

Precios elevados antes de impuestos

Las estaciones de servicio independientes establecieron los precios de venta al público más bajos, y dentro de esta tipología, los precios inferiores corresponden a los hipermercados. La petrolera BP continuó marcando los precios más bajos con respecto a los otros dos operadores principales en gasóleo A, si bien, respecto a la gasolina Cepsa y Repsol mantuvieron alineados sus precios promedio, mientras que los de BP se mantuvieron ligeramente por encima.

Por otro lado, la CNMC indica que España se convirtió en mayo en el segundo país de la Unión Europea con los precios antes de impuestos de los carburantes más elevados, tras ascender una posición. En el caso del gasóleo, sube dos posiciones y es el quinto país europeo con los precios antes de impuestos más elevados. Sin embargo, los precios de venta al público de la gasolina se situaron por debajo de los de la eurozona, en 16,5 céntimos de euro por litro, y la Unión Europea, en 15,2 céntimos de euro por litro, así como en el caso del gasóleo que registró diferencias similares a las de abril.

Las cuatro provincias gallegas son las provincias que registran los precios de venta al público más elevados para ambos carburantes, frente a Navarra, Huesca y Zaragoza, donde se dan los precios más bajos. Además, en abril, la demanda de carburantes de automoción (gasolina 95 y gasóleo A) se situó por encima en un 2,6% a la demanda del mismo mes del año 2014. Respecto a marzo aumentó en un 0,7%.

Facua denunciará en los tribunales el cobro de un 50% de más por el alquiler de los contadores digitales

Redacción / Agencias.- Facua-Consumidores en Acción anunció acciones judiciales contra las compañías eléctricas por cobrar presuntamente el precio de alquiler de los nuevos contadores inteligentes, que son los digitales que están telegestionados y conectados a la red, a consumidores que, disponiendo de estos aparatos, no los tienen aún integrados en el sistema, lo que es necesario para el nuevo sistema de facturación eléctrica horaria.

La asociación califica esta supuesta práctica, en la que se aplica un precio un 50% superior, de «fraude» y asegura que las compañías están ingresando «varias decenas de millones de más» por aplicar «tarifas ilegales en el alquiler de contadores«. Facua explica que las compañías aplican una tarifa que sólo puede cobrarse si los contadores tienen habilitada la telegestión, «algo que todavía no ocurre en la mayoría de los nuevos equipos de medida instalados». Según la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), esta situación afecta al 14,44% de los nuevos contadores instalados.

En concreto, Facua calcula que el sector está cobrando a los usuarios por el alquiler de los nuevos contadores una cuota mensual de 0,9801 euros, o de 0,81 más IVA, que según la normativa sólo puede aplicarse si los equipos ofrecen las prestaciones propias de la telegestión. Esta cuota, indica la asociación, es un 50% más elevada que la establecida para las instalaciones que carezcan de dichas prestaciones, de 0,6534 euros, o de 0,54 más IVA. De esta forma, «cada afectado paga anualmente 3,92 euros de más, o 0,3267 euros al mes, por el alquiler de contadores inteligentes que no lo son en absoluto», señala.

El Ministerio y la CNMC

La decisión de acudir a los tribunales responde a la «pasividad» del Ministerio de Industria ante «este fraude masivo y la negativa a actuar ante sus denuncias que han mostrado tanto las autoridades de protección al consumidor de las 17 comunidades autónomas como la Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición (Aecosan) del Ministerio de Sanidad». «La irresponsabilidad de las administraciones obliga a judicializar una vez más un fraude masivo contra los consumidores», señala Facua, antes de recordar que la propia CNMC ha instado a Industria a garantizar que las compañías facturen a los usuarios la tarifa establecida en la legislación del sector. «El Ministerio hace oídos sordos», señala.

Facua presentó en noviembre de 2014 una batería de denuncias ante las administraciones competentes contra las cinco principales distribuidoras eléctricas que operan en España (Iberdrola, Endesa, Gas Natural Fenosa, EDP y E.ON). En sus denuncias, reclamó que se impusiese a las compañías la devolución de decenas de millones de euros «cobrados de más» a los usuarios al aplicarles tarifas que la normativa limita a equipos de medida integrados en un sistema de telegestión y telemedida.

Facua advierte de que en los hogares donde se han instalado los nuevos equipos de medida los usuarios están sufriendo un trato «discriminatorio» con respecto a los que siguen contando con los antiguos, al pagar una tarifa muy superior sin que ello implique el acceso a servicios adicionales. Entre estas, discriminación horaria, la lectura remota y la información sobre su consumo, algo que «les facilitaría adoptar medidas para un gasto más eficiente y derivarían en una reducción de sus facturas».

El 36% de los consumidores ya tiene el contador preparado para la facturación de electricidad por horas, según la CNMC

Redacción / Agencias.- Un total de 10,19 millones de consumidores domésticos de electricidad, equivalentes al 36% de los 28,02 millones de usuarios de este perfil, ya tiene instalado un contador inteligente, capaz de monitorizar en tiempo real el consumo y remitir la información para la nueva factura hora a hora de la luz, que cobrará la electricidad al precio al que cotice en cada momento y que se pondrá en marcha en octubre para los clientes del Precio Voluntario al Pequeño Consumidor (PVPC).

Según el informe sobre el cumplimiento del plan de sustitución de contadores, elaborado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) con datos de cierre de 2014, ya hay 11,91 millones de contadores digitales con capacidad de telegestión instalados en los hogares, lo que equivale al 43% del total, pero no todos son inteligentes, puesto que para que estos contadores pasen a ser inteligentes, es necesario que la compañía los integre en los sistemas de la red. De las distribuidoras con más de 100.000 clientes, entre las que figuran las grandes eléctricas, aún hay 1,6 millones de aparatos pendientes de esta integración.

En todo caso, la CNMC destaca que se cumple el objetivo de que al cierre de 2014 se haya reemplazado el 35% del parque de contadores. Conforme a la regulación de 2012, en 2017 tiene que estar sustituido el 70%, y en 2019 el 100%. A cierre de este año la tasa media de contadores inteligentes será del 57%. Iberdrola prevé tener sustituido el 57%, frente al 56% de Gas Natural Fenosa, el 97% de Viesgo o el 55% de Endesa. Para 2019, las compañías eléctricas esperan alcanzar el 100% previsto excepto Iberdrola, que fija el porcentaje en el 98% debido a situaciones singulares en áreas donde existe poca cobertura de operador móvil y resulta compleja la transmisión de datos.

Por otro lado, la CNMC indica que solo 2,17 millones de clientes dispone de un contador, digital o no, en propiedad, frente a los 24,75 millones que lo tiene alquilado. Respecto a los contadores digitales, la brecha es mucho mayor, ya que solo el 0,17% lo tiene en propiedad. De los 11,43 millones equipos de media sustituidos, sólo 3.775 son propiedad del cliente. En el informe, Endesa indica que una de las causas de la escasa cantidad de equipos en propiedad es «la falta de respuesta del propietario, en los casos en los que el equipo es propiedad del mismo».

Al analizar el caso de los alquileres de los contadores, la CNMC aprovecha el informe para proponer al regulador ministerial que los consumidores con contadores digitales que aún no sean inteligentes, al no estar aún integrados, paguen el precio de los antiguos contadores, de 0,54 euros al mes. Estos consumidores «no se están beneficiando de las funcionalidades de los nuevos equipos de medida», argumenta el regulador para defender esta iniciativa. Asimismo, el regulador recomendó al operador del sistema Red Eléctrica que revise la metodología para el cálculo de los perfiles de consumo que se aplican a los consumidores con PVPC pero sin contador en base a las lecturas reales que le proporcionan los nuevos contadores.

De acuerdo a la información de la CNMC, las provincias con mayor volumen de contadores inteligentes instalados son Cantabria (97%), Castellón (87%), estando en esta provincia prácticamente todos conectados, como en Salamanca (72%), a la que siguen Lugo (64%) y Albacete (58%) mientras que las que menos contadores tienen son Cuenca (19%), Guipúzcoa (23%), Valladolid (24%), Toledo (26%), Zamora (26%).

Marín Quemada (CNMC) insta a Industria a cambiar el decreto de autoconsumo para no «estorbar» su desarrollo

Redacción / Agencias.- Además, el presidente de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC), José María Marín Quemada, acusó al Gobierno de retirar competencia al organismo que son propias de un regulador, lo que está motivando, según advirtió, diversos expedientes sancionadores desde Bruselas. Marín habla en la recta final de la legislatura, al tiempo que se muestra «bastante partidario del autoconsumo» eléctrico y considera que la propuesta de Industria que lo regula lo que hace es «estorbarlo».

Por ello instó al Gobierno a modificarlo y matizó que el regulador no acabó aún de analizar todo lo relacionado con el autoconsumo; un tema «bastante delicado, con pros y contras», pero del que apuesta por que sea «sensatamente reglado». En este sentido, el presidente Marín admitió que no es lo mismo un autoconsumo conectado a la red, caso en el que «algo sí parece que se tiene que pagar», que el no conectado. Asimismo señaló que «las posiciones iniciales de autoconsumo sí y sin limitación son tan frágiles como las de estorbarle al máximo para que haya el menor autoconsumo posible y se pague la mayor cantidad de impuestos».

Al respecto apuntó que «no hay que estorbar» al autoconsumo de energía, sino abordarlo con «reflexiones sensatas, con mesura y con rigor». Para ello, cree que habría que «cambiar cosas» en el borrador de real decreto que lo regula «y desde la CNMC nos vamos a esforzar en cambiarlas». «Hay que buscar situaciones de equilibrio y eliminar los intereses que hay en la periferia y que pueden ejercer sobre la decisiones daños de calidad», dijo. Marín hizo estas declaraciones después de que la CNMC publicara un informe en el que criticara la planificación de redes eléctricas de Industria y considerara imprescindible el autoconsumo de electricidad.

El proyecto de ley mantiene, entre otras cosas, los peajes para este tipo de instalaciones. «Si cargas en horas valle y vuelcas en hora punta, te estás beneficiando», apuntó Marín. «Somos partidarios del autoconsumo, pero con limitaciones», sentenció. Por otro lado, Marín señaló que, en general, el organismo que preside «no está en absoluto satisfecho» con la regulación del sector energético, que arrastra errores legislativos del pasado. De hecho, Marín lamentó la actitud en determinadas empresas y que en otras ocasiones se hayan dado «juegos malabares en el Boletín Oficial del Estado (BOE)«. «Son cosas que todos debemos levantar porque limitan la competitividad», ha sentenciado.

Expedientes sancionadores por retirar competencias

Marín abogó por «más competencia», por una regulación «más eficaz y adaptada al momento» y por no obstaculizar el progreso tecnológico, expresando su preocupación por los procedimientos abiertos contra el Gobierno. Marín también acusó al Gobierno de retirar varias competencia al organismo que son propias de un regulador, lo que está motivando diversos expedientes sancionadores desde Bruselas. «Habría sido mejor evitar la tentación de retirar competencias para evitarnos algunos expedientes de Bruselas que afectará a un Gobierno distinto al que las ha retirado», señaló con dureza Marín, quien concretó que dichos expedientes versan sobre los peajes eléctricos o sobre la regulación de los colegios profesionales.

Así se pronunció Marín Quemada después de hacer hincapié en diversos momentos sobre la necesidad de «reforzar las instituciones para que funcionen con independencia, transparencia y seguridad jurídica» y de «frenar a los lobbies y los grupos de presión» que atentan contra la competencia. «No hay sectores intocables», indicó. El presidente de la CNMC puso el acento precisamente en los colegios profesionales o en los grupos de presión contrarios a la economía colaborativa, como es el caso del sector del taxi y la empresa Uber.

«No me siento acosado, lo cual no es que no intenten acosarme», manifestó Marín al ser preguntado por un posible «acoso» del Gobierno y las grandes corporaciones, sobre lo que recordó las recusaciones recibidas contra dos consejeros y a su persona por dos compañías, una de ellas Repsol.  «No me ha importado nada, no se ha ajustado a derecho la recusación y fue solventada con inusitada rapidez», indicó, para añadir que «el que algo quiere, algo le cuesta, y he venido a luchar». «Espero salir con la cabeza alta y los amigos de siempre», agregó.

Por último, sobre la ausencia de representación del PSOE entre los consejeros de la CNMC, Marín dijo desconocer el motivo, porque «me la encontré hecha» y «debo decir que funciona», puesto que las críticas iniciales de Bruselas «las he dejado de percibir». No obstante, apuntó que «las personas fueron elegidas por diversas razones por parte de tres partidos», aunque, en todo caso, «a mí me hubiera gustado que estuviera el PSOE«. «Soy partidario de los modelos basados en la calidad profesional aun a riesgo de que yo no estuviera al frente de la institución», apostilló.

La CNMC discrepa de Red Eléctrica y aconseja no invertir en el mallado de la red de transporte de energía

EFE / Servimedia.- La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) advierte de que no se debe seguir invirtiendo en el mallado de la red y de que habría que redistribuir el reparto de las inversiones en la red de transporte para evitar sobrecostes al sistema y considera que debe modificarse la previsión de la evolución demanda eléctrica para los próximos años. Según cálculos del organismo, la demanda eléctrica aumentará una media del 1,7% hasta 2020.

Así lo señala el regulador en su informe sobre la Propuesta de Planificación de la red de transporte de energía eléctrica 2015-2020, en el que recoge una serie de modificaciones que deberían incluirse en el documento que servirán de referencia para el sector eléctrico nacional en los próximos seis años. Entre otros aspectos, la CNMC revisa las previsiones de la demanda, la planificación de la red de transporte o la necesidad de actualizar el documento de planificación al menos cada tres años para, en consecuencia, alcanzar eficiencias económicas y ambientales.

En concreto, sobre la previsión de la demanda de electricidad, la CNMC estima que aumentará de media un 1,7% entre 2015 y 2020, con un crecimiento más moderado en 2015 y 2016, acorde con la recuperación económica y otros factores de eficiencia. Mientras, en el periodo 2017-2020, la tasa de crecimiento rozará el 2%. Por el contrario, la propuesta de Industria señala un crecimiento medio de la demanda de electricidad del 2,3% entre 2013 y 2020. Por lo que respecta a la prospectiva de demanda energética, la CNMC considera que se debería actualizar la previsión de la evolución económica y la de los precios energéticos.

De la misma manera, apunta que la previsión de precio mayorista de la electricidad en 45 euros el megavatio hora (MWh) hasta 2020 contemplado por Industria es «coherente» con la cotización actual, pero que «sería conveniente que el análisis coste-beneficio contemplara diferentes hipótesis de precios», para adaptar las inversiones. En cuanto a gestión de la demanda, la propuesta prevé que los diferentes mecanismos, incluidos los contadores inteligentes, permitan rebajar en 1.500 megavatios (MW) la demanda punta, el momento del día de mayor consumo.Además, estima que en 2020 el parque de vehículos eléctricos habrá alcanzado las 500.000 unidades, lo que supondrá que suba la demanda en 1,5 teravatios hora (TWh).

En cuanto a la calidad del servicio en la planificación de la red de transporte, la Comisión «coincide con el Operador del Sistema (Red Eléctrica) en los problemas que ha detectado». Sin embargo, la CNMC considera que algunas soluciones apuntadas «no cumplen el principio del mínimo coste para el sistema», tal como se exige en la Ley del Sector Eléctrico. De esta forma, cree que «continuar invirtiendo en el mallado de la red, provoca un sobrecoste para el sistema eléctrico, que podría evitarse», y discrepa de la propuesta de cerrar subestaciones construidas, «medida que implica onerosas inversiones en la red de transporte y de distribución».

El Ministerio de Industria prevé que la inversión en la red de transporte eléctrico entre 2015 y 2020 se sitúe en 4.411 millones de euros, según este informe. El conjunto de inversiones prevista se sitúa, de acuerdo a este documento, en 4.541 millones, de los que se deducen 130 millones correspondientes a la estimación de ayudas europeas para contribuir a una economía baja en carbón. La mayor partida de estas inversiones, 1.300 millones, se dedicará a mejorar el mallado, el refuerzo de la red, mientras que 980 millones serán para seguridad de suministro, 971 millones para interconexiones y 706 millones para apoyo a la distribución.

Por áreas geográficas, 2.793 millones corresponderán a la Península, 885 millones a Canarias y 245 millones a Baleares, a los que se añaden 383 millones para conexiones entre islas en Baleares, 129 millones para la conexión entre Ceuta y la Península y 106 millones para las conexiones entre islas en Canarias. Más de la mitad de las inversiones previstas, 2.619 millones, corresponden a actuaciones que ya están en marcha, mientras que el resto obedecen a necesidades identificadas por seguridad de suministro, solicitudes de conexión o redes necesarias para el ferrocarril de alta velocidad, entre otros.

Por otra parte, el organismo presidido por José María Marín Quemada considera que la propuesta de planificación debería haber incluido una memoria económica justificativa, que contemple la metodología europea y la valoración económica de otros criterios que se emplearon para su elaboración. Asimismo, discrepa en la planificación de las infraestructuras eléctricas que se construirán hasta 2020 y su estimación económica al considerar que debería replantearse el reparto previsto de la inversión entre las actuaciones por mallado de la red de transporte (80%) y las otras actuaciones asociadas a la demanda o a la generación (20%).

La CNMC plantea el cierre definitivo de entre 2.000 y 3.000 MW de ciclos combinados

EFE / Europa Press.- La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) cree que «cabría considerar» el cierre definitivo de entre 2.000 y 3.000 megavatios (MW) de ciclos combinados de gas natural antes de 2017 debido a la pérdida de rentabilidad por su bajo uso. En un informe de la CNMC sobre la planificación de la red de transporte eléctrico 2015-2020, el regulador plantea estos cierres ante el hecho de que la normativa que permitiría la hibernación o cierre temporal de estas centrales «está pendiente de aprobación«.

El organismo regulador, que expresa su malestar por no haber tenido noticias del borrador hasta que el Gobierno anunció su contenido en el BOE, recuerda que estas plantas funcionan actualmente menos de 1.000 horas anuales, cuando en 2008 superaban las 4.000 horas, por lo que algunas solicitaron ya el cierre definitivo, aunque de momento sólo se concedió el cierre de uno de Iberdrola en Castellón. Tras realizar un estudio, la CNMC concluye que «16 centrales de ciclo combinado no consiguen cubrir sus costes fijos de operación y mantenimiento» y que 10 de estas plantas dejarán de cobrar pagos por capacidad antes de 2020, por lo que sus propietarios podrían solicitar la hibernación o el cierre.

La propuesta del Ministerio de Industria prevé, al igual que en los primeros borradores, la hibernación de unos 6.000 MW de ciclo combinado, que permanecerían suspendidos de actividad hasta que repuntase la demanda. Sin embargo, el Gobierno ha retrasado esta normativa y ya avanzó que no la aprobará en esta legislatura, lo que implica que las centrales han permanecido abiertas en el periodo de menor demanda y actualmente, cuando ya empieza a repuntar el consumo, siguen sin saber cuándo ni en qué condiciones podrán hibernarse.

La CNMC también advierte de que, de acuerdo a las previsiones de demanda del operador del sistema Red Eléctrica, no podrían hibernarse 6.000 MW sin afectar a los ratios de calidad de suministro. En cambio, con las previsiones de demanda de la CNMC, a la baja respecto a las que está manejando el Ministerio de Industria, no solo sería posible hibernar 6.000 MW sin afectar a los índices de cobertura, sino incluso entre 2.000 y 3.000 MW adicionales. El informe del regulador también prevé que la potencia punta necesaria en 2020 será inferior a la esperada por Industria. Si el Gobierno espera que sea de entre 47.000 y 49.000 MW, la CNMC la cifra entre 44.000 MW y 45.300 MW.

Por otra parte, la propuesta prevé un incremento de plantas renovables, sobre todo a partir de 2017, que permitirían cumplir los objetivos europeos. En concreto, el borrador prevé instalar entre 4.500 y 6.500 MW eólicos, casi 1.400 MW solares fotovoltaicos, 200 MW solares termoeléctricos y casi 300 MW de otras tecnologías. Adicionalmente, la propuesta prevé «una senda de recuperación rápida y sostenida» de la participación de los biocarburantes en gasolinas y gasóleos para alcanzar el objetivo europeo de un 10% del transporte renovable en 2020.

La CNMC hace las cuentas del Gobierno respecto a lo que supondría la retirada de los 6.000 MW de ciclos combinados de gas. «Es decir», señala la CNMC, «se prevé grosso modo sustituir 6.000 MW de ciclos combinados por 6.000 MW de eólica, y añadir además aproximadamente 2.000 MW de otras renovables, de los cuales 1.500 MW serían solares». El organismo presidido por José María Marín Quemada, que duda de que se pueda desarrollar más potencia termosolar sin ayudas elevadas, considera además que el aumento de la demanda previsto por Industria y los porcentajes de renovables sobre energía final conducen a «objetivos extraordinariamente exigentes en términos absolutos» en lo referido al desarrollo de tecnologías verdes.

Asimismo, la CNMC considera que el desarrollo del autoconsumo es «imprescindible» para que España cumpla los «exigentes» objetivos de renovables de la Unión Europea. «La consolidación de un escenario de alta penetración de renovables con una importante contribución del autoconsumo parece imprescindible para alcanzar los objetivos de potencia de generación eléctrica y, por ende, los derivados de los compromisos medioambientales adquiridos», afirma la CNMC, que ve «necesario concretar» el desarrollo de la normativa al respecto.

Sobre el carbón, del que Industria prevé el cierre de 861 MW hasta 2020 y el mantenimiento de una potencia de 10.270 MW, la CNMC destaca que, en la actualidad, las centrales participan en el mix eléctrico en la misma proporción a cómo lo hacían cuando estaba en vigor el anterior decreto de incentivos, a pesar de que aún no se han aprobado las ayudas. Esta circunstancia responde a que las centrales de carbón «poseen unos costes de generación más competitivos que las centrales de ciclo combinado», lo que permite, a juicio del regulador, «su funcionamiento sin necesidad de ningún mecanismo que incentive su programación«.

Industria prepara un nuevo recorte a la cogeneración que las empresas cifran en hasta el 14%

Europa Press.- El Ministerio de Industria, Energía y Turismo prepara una orden para revisar la retribución a la operación de las instalaciones con régimen retributivo específico, que afecta especialmente a las industrias de cogeneración, y que, según las empresas, podría suponer hasta un nuevo recorte del 14%. La CNMC pide a Industria «mayor claridad» en la metodología para actualizar la retribución.

El Ministerio de Industria, a través de la Secretaría de Estado de Energía, remitió en marzo a la CNMC, así como a los miembros del Consejo Consultivo de Electricidad, su propuesta de orden por la que se establece la metodología de actualización de la retribución a la operación de las instalaciones con régimen retributivo específico para que aprobara su informe.

En el informe de la CNMC se señala que, según las alegaciones presentadas por las compañías, el recorte sería de entre el 14,1% y el 4,5% para las cogeneraciones y de entre un 0,39% y el 1,1% para las instalaciones que utilicen biomasa, respecto a la retribución a la operación para el año 2014, «lo cual supondría graves perjuicios para las plantas que ya se encontraban en una difícil situación de rentabilidad«. Concretamente, la orden contempla un régimen de revisión al menos anual de los valores de la retribución a la operación para aquellas tecnologías cuyos costes de explotación dependan esencialmente del precio del combustible.

La propuesta ha recibido alegaciones de Acciona, la Asociación Española de Cogeneración (Acogen), EDP, Aspapel, Endesa, Iberdrola, REE, Repsol, Unesa (GN-Fenosa), la Comunidad de Madrid y la Xunta de Galicia, entre otros. La CNMC señala que las alegaciones consideran que la aplicación de la actualización propuesta supondría un nuevo recorte de la retribución. De esta manera, en las alegaciones, se solicita que se replantee la metodología de actualización, con base en las experiencias que existen en otras normas, con el fin de evitar posibles recortes injustificados en la retribución, proponiendo, incluso, una nueva formulación para el cálculo de la retribución.

Además, algunas alegaciones señalan que implica una bajada de la retribución de unos 260 millones de euros al año en lugar de los 182 millones de euros anuales que especifica la propuesta, lo que representa una minoración del 23% de la retribución regulada de la cogeneración. En términos unitarios, la propuesta supondría, según estas estimaciones, una minoración media a la cogeneración de unos 12 euros por megavatio hora (MWh), añaden.

La CNMC pide más claridad

En su informe, el organismo presidido por José María Marín Quemada considera que el Ministerio de Industria debe dotar «de mayor claridad» la metodología a través de la cual pretende actualizar la retribución. Asimismo, el regulador señala que en ningún momento «se explica el significado de los tres nuevos parámetros que resultan básicos en la definición de la metodología que es objeto de la misma«.

Por ello, y de acuerdo con la mayoría de las alegaciones recibidas a la propuesta de orden, recomienda definir «suficientemente» estos conceptos para «dotar de mayor claridad a la metodología, de tal forma que permita que cada una de las instalaciones incluidas en su ámbito de aplicación pueda realizar sus propias estimaciones de los valores que considere podrían serle de aplicación a largo plazo y no sólo a dos años».

Acogen pide a Industria que escuche a la CNMC y «cambie totalmente» la orden para revisar su retribución

Europa Press.- La Asociación Española de Cogeneración (Acogen) reclamó al Gobierno que escuche a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) y que «cambie totalmente» su propuesta de orden para revisar la retribución a la operación de las instalaciones con régimen retributivo específico, que en los parámetros en que se ha planteado podría suponer hasta un nuevo recorte del 14% para las industrias con plantas cogeneradoras.

«Es la última oportunidad del Gobierno para acertar con un sector al que ha castigado especialmente», afirmó el director general de Acogen, Javier Rodríguez, que subrayó que el sector de la cogeneración, que supone el 20% del PIB industrial en España y cuyas industrias vinculadas suman 200.000 empleos directos, «no se está recuperando aún de la reforma eléctrica», con en torno al 40% de las alrededor de 1.000 plantas paradas.

Javier Rodríguez subrayó que el informe «refuerza el prestigio de la CNMC, que en su escrito coincide con las alegaciones que ha hecho casi todo el mundo y refleja la realidad». «La CNMC aclara que ella tampoco entiende esas fórmulas», añadió. De esta manera, el director general de Acogen consideró que a «las miles de industrias y empresas que hay detrás no se les está prestando el debido derecho» y pidió que se dé la «oportunidad de conocer la metodología«.

Según las alegaciones presentadas por las compañías, el recorte sería de entre el 14,1% y el 4,5% para las cogeneraciones y de entre un 0,39% y el 1,1% para las instalaciones que utilicen biomasa, respecto a la retribución a la operación para el 2014, «lo cual supondría graves perjuicios para las plantas que ya se encontraban en una difícil situación de rentabilidad», según la CNMC.