La CNMC ve un desfase de 400 millones en la previsión de Industria de primas del régimen especial para 2015

Redacción / Agencias.- La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) considera «sustancialmente elevada» la previsión del Ministerio de Industria de 7.100 millones de euros correspondiente a los costes de retribución a la producción con tecnología renovable, cogeneración de alta eficiencia y residuos para 2015, difiriendo en sus cálculos en más de 400 millones de euros.

En su informe sobre la previsión de la evolución de los ingresos y costes del sistema eléctrico entre 2015-2020, en el cual analiza las previsiones del Ministerio de Industria, Energía y Turismo en su propuesta de orden, la CNMC considera esta partida de 7.100 millones de euros «elevada» y «desconoce su justificación«. Así, señala que el pasado noviembre, a petición del Ministerio, la propia CNMC ya estimó los costes de esta partida, las anteriormente conocidas como primas al régimen especial, en 6.683 millones de euros.

Sobre los ingresos regulados, como resultado de la diferente composición de la demanda y la potencia contratada por peaje de acceso, los previstos por la CNMC son «ligeramente inferiores» a los que resultan de aplicar los peajes de acceso actualmente en vigor a las variables de facturación de la propuesta de orden. Por el contrario, la previsión de ingresos externos a peajes de la CNMC es superior a la de la propuesta de orden ministerial motivado por la mayor previsión de ingresos procedentes de las subastas de derechos de CO2.

La CNMC destaca en lo que se refiere a la evolución de los costes regulados «la incoherencia» de aplicar la normativa vigente en el cálculo que se hace en la previsión de la retribución del transporte y la distribución mientras que, por el contrario, el Ministerio subraya que, en el caso de la previsión que contempla la orden para las retribuciones específicas de producción en los sistemas no peninsulares, sí que se hacen las previsiones conforme a una normativa que se encuentra aún en tramitación.

Además, la CNMC asegura que para mejorar la transparencia sería necesario incluir en la memoria de la orden «información detallada» sobre las hipótesis que se tienen en cuenta en la previsión de las partidas de ingresos y costes para que los agentes del sistema puedan contar con escenarios alternativos. Respecto a las previsiones de evolución de la potencia, ambas previsiones se aproximan para la primera mitad del periodo (2015-2017), mientras que en la segunda mitad (2018-2020) las previsiones de la CNMC, cercanas al 1%. son superiores a las de la propuesta, en torno al 0,7%.

En cuanto a los cálculos de la demanda, la CNMC también difiere en las previsiones del Ministerio de Industria. En concreto, el Ministerio prevé un crecimiento anual de la demanda en barras de central (energía inyectada en la red procedente de las centrales de régimen ordinario, especial y del saldo de los intercambios internacionales) del 1,9%, mientras que el regulador estima que la demanda en barras de central aumentará en medias de un 1,7% anual, que supone 2 décimas menos.

La CNMC prevé un repunte del 0,6% de la demanda eléctrica este año, con un progresivo aumento hasta alcanzar un alza del 2,28% en 2020, por lo que la media anual se debería situar en el 2,1%. No obstante, considera que frente a las previsiones del Ministerio, que maneja un crecimiento similar de la demanda para cada año y nivel de tensión, las tasas de crecimiento de la demanda «serán superiores al final del periodo considerado que al comienzo, y mayores para los consumidores industriales que para los consumidores domésticos».