En una comparecencia en la Comisión de Industria, Turismo y Comercio del Congreso, Sebastián destacó el papel de las eléctricas y de la Seguridad Social en la tramitación del bono social. Según las previsiones del Gobierno, la puesta en marcha del Bono Social va a permitir que más de cinco millones de hogares tengan congelada su tarifa.

Sebastián explicó que las empresas eléctricas tienen la obligación de remitir a sus clientes una carta, junto con las facturas de los meses de junio y julio, con la finalidad de comunicar la existencia del mismo y hacer público el procedimiento para su solicitud. De la Seguridad Social señaló que está enviando una comunicación a todos los pensionistas beneficiarios del bono social en la que se incluye el certificado que tienen que presentar, para facilitar su tramitación.

Por otro lado, con respecto a la puesta en marcha de la Tarifa de Último Recurso (TUR) y del bono social, afirmó que «con la desaparición de las tarifas integrales, hemos dado el último paso normativo de un proceso que ha durado algo más de una década». Asimismo, destacó que, a diferencia de países que se han decantado por la liberalización total del mercado, «hemos optado por un modelo que establece salvaguardas para evitar que el paso de un sistema regulado a otro liberalizado pueda tener consecuencias adversas para los pequeños consumidores, que en los momentos de creación del mercado sufren más los costes de transacción, y reciben menos ofertas de contratos».

Por ello, y para favorecer el desarrollo de este mercado liberalizado, anunció que antes de que se acabe el año estará disponible en el Ministerio de Industria un portal que ofrecerá información comparada de las distintas ofertas que hagan las comercializadoras eléctricas, en línea con lo que ya se hace en materia de telecomunicaciones.

Finalmente, y en respuesta a la petición de comparecencia del PP, Sebastián justificó los motivos que llevaron al Gobierno a aprobar una segunda subida anual de la tarifa eléctrica el pasado 1 de julio. Según el ministro, uno de los factores que explican esta subida es que a causa de la caída de la demanda durante el primer semestre de 2009, se han incrementado de manera considerable los costes unitarios que retribuyen las tarifas de acceso y, a consecuencia de ello, se ha hecho necesario proceder a su revisión.

También justifica la subida, según Sebastián, el hecho de que la mayor capacidad instalada en energías renovables, cuya remuneración se recoge en la tarifa. Finalmente, indicó que un último motivo de la subida es la obligación legal de que el déficit tarifario no supere los 3.500 millones de euros en 2009.

Descontando los efectos de la laboralidad y la temperatura, el incremento de consumo se situó en el 0,6%. Concretamente, la demanda peninsular alcanzó los 263.530 GWh.

Se trata del crecimiento más bajo desde 1993, que fue del 0,1% y se debe, fundamentalmente, a la caída de la actividad económica que se intensificó en el último cuatrimestre del año.

En el conjunto de los sistemas extrapeninsulares, Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla, el alza fue del 1,7%. También se ha apreciado una desaceleración, aunque más moderada que en el sistema peninsular.

Por otro lado, la potencia instalada en 2008 se incrementó en un 5,7% respecto al año anterior, al aumentar en 4.886 MW, la mayor parte de los cuales, 4.519 MW, provienen de nuevas instalaciones de régimen especial, principalmente de origen renovable.

De esta potencia, 1.766 MW corresponden a nuevos parques eólicos y 2.519 MW a otras fuentes renovables, entre las que cabe destacar el incremento de las instalaciones solares cuya potencia instalada a final de año ascendía a 2.984 MW frente a los 558 MW del 2007.

La demanda de energía eléctrica peninsular en este periodo se cubrió en un 76,2% por centrales pertenecientes al régimen ordinario, tres puntos porcentuales menos que en el 2007. Por su parte, las aportaciones procedentes del régimen especial llegaron al 23,8%.

En la estructura de producción peninsular del régimen ordinario la generación de ciclo combinado aumentó un 34%, con lo que alcanzó el 32% de la producción total. Los grupos de carbón, por su parte, registraron un descenso de producción del 35,6%, lo que representa una aportación a la producción del 15%.

Por su parte, la producción hidráulica estuvo marcada por la situación persistente de falta de agua y descendió un 18,7% respecto al año anterior, aportando el 8% de la producción. La generación nuclear creció un 7%, lo que supone el 20% de la producción total.

Dentro del régimen especial, destaca el incremento de la energía eólica, un 15,3%, que ha elevado su aportación a la demanda peninsular al 11,3%.

El 18 de abril se superó el máximo histórico de producción eólica, con una energía diaria de 213.169 MWh, lo que permitió cubrir el 28,1% de la demanda eléctrica de ese día.

Finalmente, el saldo de intercambios internacionales fue exportador por quinto año consecutivo y representó el 4% de la producción neta.