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Fitch descarta que las normas de distribución y de peajes afecten a los ingresos de las compañías eléctricas

EFE.- La agencia de medición de riesgos Fitch cree que las nuevas normativas eléctricas de retribución de la distribución y de peajes de acceso no tendrán impacto en los ingresos de las compañías energéticas españolas y permitirán mantener en equilibrio el sistema. Fitch apunta también que espera que 2015 registre un superávit eléctrico superior al de 2014, cuando alcanzó los 550 millones de euros tras la reforma eléctrica.

Esta circunstancia se producirá a pesar de que la orden ministerial de peajes incluye una rebaja del 2,8% en la parte regulada del recibo de la luz para el ejercicio 2016. La orden de peajes de acceso, determina cuánto tienen que pagar los consumidores por la parte regulada del recibo eléctrico. En cuanto a los costes unitarios que deben afrontar los consumidores para sufragar la actividad de distribución, Fitch considera que el efecto de la normativa será «marginal» para los ingresos de las principales distribuidoras, que son Endesa, Iberdrola, Gas Natural Fenosa, EDP y Viesgo.

2015 se beneficiará además de la recuperación de la demanda y de un impacto completo de la reforma eléctrica, según Fitch. La agencia también espera que en el ejercicio 2019 el importe de la deuda eléctrica pendiente de amortización sea equivalente al 100% de los ingresos regulados del sistema, frente a los porcentajes del 150% alcanzados en 2014. La agencia también recuerda que el Tribunal Constitucional rechazó el pasado 23 de diciembre el primer recurso en contra del recorte a las renovables incluido en la reforma energética. A pesar de que la decisión del Constitucional puede servir de base para resolver otros recursos, todavía existe incertidumbre acerca de un posible resultado diferente al inicialmente ofrecido por el mismo tribunal, señala.

La CNMC pide a Industria que justifique la congelación de peajes de luz a los hogares y cuestiona el euskopeaje

Redacción / Agencias.- La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) pide al Ministerio de Industria, Energía y Turismo que justifique su decisión de congelar los peajes de acceso de electricidad para el ejercicio 2016 y duda de la legalidad de la rebaja en un 6,7% del conocido como euskopeaje, que es el peaje que se aplica a las industrias vascas.

El regulador realiza estas consideraciones en un informe acerca de la propuesta de orden ministerial de peajes eléctricos para 2016, cuyo contenido ya fue publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE). La orden ministerial permitirá una rebaja del 0,7% en el recibo de la luz en enero con respecto a diciembre, o del 2,8% con respecto a enero de 2015, según los cálculos ofrecidos por el Ministerio de Industria. La bajada se producirá tras la congelación de los peajes de acceso, cuyo importe se dirige a sufragar los costes regulados del sistema eléctrico, y tras una disminución del 21% en los pagos por capacidad, destinados a los costes regulados del gas y del carbón.

Para 2016, la orden mantiene los precios de los peajes salvo para el peaje 6.1B, o euskopeaje, que disminuye un 6,7%. Este peaje afecta a consumidores conectados en redes de tensión mayor o igual a 30 kilovoltios (kV) y menor de 36 kV. La CNMC cifra en 10 millones el dinero que se dejará de ingresar por esta rebaja y considera que Industria no justifica el «criterio que ha conducido a mantener los peajes para todos los consumidores excepto para los acogidos al peaje 6.1B».

Además el organismo regulador se plantea si esta rebaja de peajes de la industria vasca «es conforme» a la ley del sector eléctrico aprobada en 2013, que impide la reducción de los peajes y cargos mientas exista deuda pendiente de ejercicios anteriores, puesto que todavía quedan por pagar más de 22.000 millones de euros derivados de más de una década de déficit tarifario. Por ello propone mantener el próximo año los peajes vigentes para 2015.

En cuanto a la rebaja del 21% en los pagos por capacidad, con los que se retribuye a determinadas tecnologías por estar disponibles y que son el único concepto que escapa a la prohibición de la ley del sector eléctrico, la CNMC destaca la «necesidad de establecer una metodología de cálculo de los precios unitarios de los pagos por capacidad, a efectos de que cada componente de coste sea recuperado por el precio regulado correspondiente«. Tras analizar los ingresos y costes previstos para estos pagos por capacidad en 2016, el regulador considera que habrá un saldo positivo por valor de 218 millones de euros, que podrá destinarse a la financiación del resto de costes regulados.

En cuanto a los peajes de gas natural, que se congelan por segundo año consecutivo, la CNMC también ha aprobado un informe. De acuerdo con la memoria que adjunta, los ingresos regulados previstos por Industria para el cierre del ejercicio 2015 ascienden a 2.900 millones de euros, por lo que serían suficientes para cubrir los costes previstos para el cierre del ejercicio, generándose un desajuste positivo de 9,4 millones de euros. En cambio, el escenario de ingresos y costes previstos por la CNMC para el cierre del ejercicio 2015 arroja un superávit superior al previsto en la propuesta de orden, de 104 millones de euros.

Estas diferencias son debidas fundamentalmente a que en el escenario de previsión de la CNMC se ha estimado que una parte de los costes pendientes de reconocer correspondientes a los ejercicios 2014 y 2015 tendrá impacto en 2016. Así, se estima que la demanda prevista para 2016 aumente un 0,1% sobre el cierre previsto para 2015. Respecto al número de clientes se estima un incremento del 1,5% respecto de la previsión de cierre de 2015.

El Supremo admite un recurso de Cataluña en contra del cargo de Castor a la factura del gas

EFE / Europa Press.- El Tribunal Supremo ha admitido a trámite un recurso contencioso-administrativo presentado por la Generalitat de Cataluña contra la orden de peajes del gas para 2015, al oponerse a que los gastos de mantenimiento del almacenamiento subterráneo de gas Castor se carguen a la factura del gas. Según figura en el Boletín Oficial del Estado (BOE), el Supremo acordó la admisión a trámite el pasado 23 de diciembre, un año después de la aprobación de la orden ministerial.

La Generalitat aseveró que el recurso cuestiona que se considere como «costes del sistema» los gastos de mantenimiento de la infraestructura del Castor y que, por tanto, se autorice la repercusión de éstos en la tarifa que pagan los usuarios. La administración catalana considera que el coste de mantenimiento de la instalación, en su actual estado de hibernación, no puede cargarse a usuarios y consumidores dado que, entre otras razones, se trata de una infraestructura que nunca ha entrado en servicio, según el departamento de Empresa y Empleo. La cuota de mantenimiento de la instalación se eleva a unos 17 millones de euros al año.

La orden de peajes de gas establece los pagos que tienen que efectuar consumidores y productores para sufragar los costes regulados del sistema gasista, como la distribución o el transporte, así como el destino de esos fondos. Desde 2015, entre los costes regulados también figura el mantenimiento del almacenamiento de gas Castor, ubicado frente a las costas de Castellón e hibernado (cerrado temporalmente) con el objetivo de garantizar la seguridad después de registrarse cientos de pequeños seísmos en la zona.

La Generalitat de Cataluña se ha pronunciado en diferentes ocasiones contra del pago de la indemnización prevista para los promotores del proyecto Castor, que asciende a unos 1.350 millones de euros y que se cargará en la factura del gas durante 30 años. Así, la administración catalana presentó en el primer trimestre de este año el recurso contencioso administrativo ante la Audiencia Nacional y ésta decidió elevarlo al Tribunal Supremo.

Industria publica las órdenes de peajes de 2016 que rebajan un 0,7% la luz y un 3% el gas

Europa Press / Servimedia.- El Ministerio de Industria publica este viernes en el Boletín Oficial del Estado (BOE) las órdenes de peajes de acceso de energía eléctrica para el ejercicio 2016 y la correspondiente a las instalaciones gasistas, que supondrán a partir de enero una disminución media del 0,7% del recibo de la luz y del 3% del gas natural mediante la reducción de los costes regulados de ambas actividades.

En el caso de la electricidad, se rebajan en un 21% los precios unitarios de los pagos por capacidad, con los que se retribuye al carbón nacional o la disponibilidad de las centrales de gas. Esta partida ya cae un 53% desde julio. La orden de peajes eléctricos también recoge un fondo de contingencia por unos 150 millones de euros para cubrir imprevistos que puedan impactar negativamente en los costes del sistema eléctrico, como una subida del precio del petróleo.

Superávit y una nueva interrumpibilidad

Además, reconoce la existencia de los primeros superávit del sistema eléctrico: cerró el año 2014 con un superávit de 550,3 millones de euros, el primero en más de 10 años, y el Ministerio de Industria prevé registrar otro de unos 250 millones de euros en el ejercicio 2015. En, este sentido, en la disposición adicional quinta, se indica que, «hasta que no se produzca el desarrollo reglamentario del mecanismo» para destinar este dinero a rebajar la deuda eléctrica, estos excedentes se depositarán en una cuenta de la CNMC sin poder aplicarse a otro fin. Los consumidores de electricidad dedicarán en 2016 unos 2.871 millones de euros al pago del principal y los intereses de la deuda eléctrica pendiente de amortización.

De los costes regulados del sistema eléctrico, el 37,63% irá destinado a los incentivos a las energías renovables, cogeneración y residuos, frente al 38,29% de los coste de redes de distribución y transporte, y el 24,08% de otros costes regulados. En la disposición adicional novena se aplaza en seis meses, hasta julio, el procedimiento de desarrollo del nuevo mecanismo de funcionamiento del servicio de interrumpibilidad, en el que se recogen cuestiones como la comunicación, ejecución y control de esta actividad.

Margen de comercialización y autoconsumo

La orden ministerial también fija, en su disposición transitoria sexta, en 4 euros por kilovatio al año el margen de las comercializadoras de referencia. Esta cifra es similar a la ya establecida, pero se establece de forma provisional hasta que se publique el contenido de la reciente sentencia del Tribunal Supremo en la que se reconoce la insuficiencia de ingresos de estas empresas. La orden también contempla una posible revisión de la retribución para el transporte y la distribución de electricidad. En su disposición transitoria tercera, indica que, a la espera de la aprobación de las nuevas retribuciones, la CNMC liquidará las cantidades a cuenta conforme a los parámetros anteriores.

En uno de los anexos de la orden se recogen los cargos variables al autoconsumo de electricidad, también para los consumidores domésticos con potencias inferiores a los 10 kilovatios. Este cargo es ligeramente inferior al fijado en octubre, ya que recoge el descenso en los pagos por capacidad. Industria realiza esta revisión a pesar de que en el decreto de autoconsumo de octubre eximió de forma provisional a los consumidores domésticos de pagar el cargo variable por autoconsumir. Esta exención, que sigue en vigor, no afecta al cargo fijo aplicado en función de la potencia.

Baja un 3% el gas

En el caso del sector gasista, se recoge una congelación de la parte regulada de la factura, los peajes de acceso, por segundo año consecutivo, al tiempo que se garantiza la sostenibilidad financiera del sistema gasista. En concreto, el recibo del gas se reducirá en un 3% a partir de enero de 2016, debido principalmente a la bajada del precio del gas en los mercados internacionales de referencia en los últimos meses de acuerdo con el Gobierno, que indica que desde diciembre de 2014 se ha producido un descenso del 11,7% en la factura del gas de los consumidores domésticos.

Así, de acuerdo con la previsión del Gobierno, el sistema gasista cerrará 2015 con un equilibrio entre ingresos y costes, tras casi una década de desajustes, e, igualmente, se producirá un superávit para 2016 y los años sucesivos. En la orden ministerial, se reconoce una retribución a las empresas que realizan actividades de distribución por un importe total de 1.399,079 millones de euros en 2016.

Asturias denuncia que los peajes eléctricos propuestos por el Gobierno benefician a País Vasco y Navarra

Redacción / EFE.- El director general de Minería y Energía del Principado de Asturias, Isaac Pola, aseguró que la nueva orden de peajes eléctricos propuesta por el Gobierno central para 2016 «tiene efectos muy negativos» para la competitividad de la industria asturiana, especialmente para las empresas electrointensivas. Por ello, la Consejería de Empleo e Industria ya ha presentado alegaciones al documento y ha solicitado la anulación de dos de las medidas planteadas por el Ejecutivo de Mariano Rajoy al considerar que son lesivas y contradictorias para Asturias.

La primera propuesta que rechaza el Principado asturiano es la división en dos tramos de la estructura de los peajes de acceso para la media tensión, una medida que el Gobierno central ya introdujo para 2015. A juicio de Pola, esta división parece responder únicamente a la intención política del Gobierno central de beneficiar a la industria ubicada en País Vasco y Navarra, donde mayoritariamente existen redes de distribución de energía eléctrica de 33 kilovoltios, algo propio de estos territorios. En Asturias, salvo algunos suministros industriales a 30 kilovoltios en la red de Viesgo, la mayor parte del territorio se encuentra alimentada a tensiones de entre 20 y 24 kilovoltios.

Por lo tanto, una industria de iguales características en cuanto a actividad, equipamiento productivo y perfil de consumo eléctrico, «se beneficiaría de un precio de la energía eléctrica sustancialmente inferior por el simple hecho de situarse en una u otra parte del territorio español, en función de la tensión de la red de distribución». Isaac Pola señala que esta división artificial de peajes carece de soporte técnico y añade que no se atisba argumento alguno para su mantenimiento salvo el ya citado, de carácter político.

Pola explicó que la otra de estas propuestas es la disposición adicional tercera, denominada Autorización excepcional de aplicación de una única tarifa de acceso. Este apartado plantea que los puntos de suministro o instalaciones deban cumplir el requisito de que ninguno de sus puntos de conexión asociados disponga de capacidad suficiente para efectuar el suministro con la potencia que figure en el contrato de acceso de terceros a las redes.

Las empresas necesitan dos líneas para garantizar el suministro eléctrico al proceso productivo en caso de que una falle. Hasta ahora, ambas líneas podían garantizar el 100% del suministro disponiendo de una única tarifa de acceso. Así, con esta propuesta, sólo dispondrán de una única tarifa única de acceso las industrias con acometidas duplicadas cuya capacidad de suministro unitario no sea del 100%. El director general indica que, si la propuesta prospera, los peajes de acceso se duplicarían para una parte de la industria asturiana.

La continuidad de los peajes vigentes desde agosto supondrá pagar aproximadamente 1,35 euros menos en enero que un año antes

Europa Press.- El consumidor medio de electricidad pagará a partir de enero 1,35 euros menos por los costes regulados del sistema eléctrico con respecto al arranque de 2015, debido al recorte aplicado por el Ministeriode Industria, Energía y Turismo en el borrador de orden de peajes eléctricos a los pagos por capacidad destinados a tecnologías como el carbón o el gas.

En el borrador de la orden ministerial, Industria congela los peajes eléctricos para 2016, pero al mismo tiempo aplica un fuerte recorte en los importes unitarios que pagan los consumidores por los pagos por capacidad con el objetivo de ampliar al próximo ejercicio la bajada del 2,2% de la luz aplicada en agosto. Fuentes del sector indicaron que el ahorro de 1,35 euros corresponde a un consumidor tipo acogido a PVPC con 3,45 kilovatios (kW) de potencia y un consumo de 3.600 kilovatios hora (kWh) al año. Según el simulador de la CNMC, en los últimos 12 meses ha pagado por la luz 745 euros, o 62 euros al mes.

Este consumidor pagaba hasta julio vía peajes 8,181 euros por MWh para financiar los pagos por capacidad, o 10,4 euros por MWh impuestos incluidos. Tras el ajuste de julio, ha venido pagando 5,898 euros por MWh entre agosto y diciembre, o 7,5 euros por MWh impuestos incluidos. Ahora, a partir de enero, pagará 4,63 euros por MWh, o 5,9 euros por MWh. Si se aplican estos costes unitarios al consumo medio mensual, de 300 kWh, en enero de 2015 el consumidor medio pagó 3,12 euros por este concepto, mientras que en enero de 2016 pagará 1,76. La diferencia de ahorro es de 1,36 euros mensuales, lo que, aplicado sobre 62 euros de factura media mensual, arroja un descenso del 2,2%.

Aparte del recorte en los pagos por capacidad, el borrador de orden ministerial también incluye otro recorte en los costes extrapeninsulares, que pasan de 887 millones a 740 millones, alivio que queda parcialmente compensado por leves incrementos en otras partidas. Además, contempla un incremento de la demanda del 1% para 2016 que permitirá reducir los costes fijos que se reparten entre los consumidores. Estas dos variables son las que permitirán que el consumidor pueda disponer de una leve rebaja adicional sobre el 2,2% de bajada de la luz aplicado en agosto de 2015 y ampliado ahora al conjunto de 2016.

Facturación por horas es «anecdótica»

Por otro lado Mirubee, la plataforma online sobre la tarificación horaria de la luz, asegura que la variación diaria entre el precio más alto y el más bajo de la luz es «anecdótica». Según el informe de la plataforma online, esta variación diaria va de un precio más bajo medio de 0,138 euros por kilovatio hora (kWh) a uno más alto de 0,165 euros por kWh, una diferencia que no llega a los tres céntimos.

Además, Mirubee señala que la electricidad resulta más barata durante la noche, entre las 00.00 y las 06.00 horas y también entre las 16.00 y las 18.00 horas. El momento más caro coincide con el pico de consumo entre las 20.00 y las 23.00 horas, siendo el máximo alcanzado a las 21.00 horas. Asimismo, también hay días más baratos que otros, como el domingo, que suele ser el más económico mientras que el viernes suele registrar el coste más alto.

Finalmente, el precio promedio pagado en septiembre y octubre con la nueva tarifa de la luz por horas fue de 0,149 euros/kWh,. Así, el ahorro de poner el lavavajillas de madrugada, en su horario más barato frente al más caro, asciende a sólo 3 céntimos de euros. En el caso de otros electrodomésticos como la lavadora, el ahorro sería similar al del lavavajillas, mientras que poner una secadora en horario de precios más bajo implicaría un ahorro de 10 céntimos.

Industria mantendrá en 2016 los actuales peajes eléctricos tras recortar las partidas previstas para carbón y sobrecostes extrapeninsulares

Europa Press / EFE.- El Ministerio de Industria, Energía y Turismo mantendrá en 2016 la bajada del recibo de la luz del 2,2%, aplicada desde el pasado agosto y que estaba configurada para estar vigente hasta diciembre. Ahora Industria la extenderá a 2016 gracias un recorte en los sobrecostes de la actividad extrapeninsular y a otro adicional en los pagos por capacidad, así como al aumento de la demanda. Los planes de Industria aparecen recogidos en el borrador de la orden ministerial de peajes para 2016.

Por un lado, se mantendrá la rebaja en los pagos por capacidad aplicada en agosto, lo que sólo abarataría en un 1,1% el recibo al cabo de los 12 meses del año 2016. Para igualarlo al 2,2% aplicado desde agosto, habrá un recorte adicional en estos pagos por unos 200 millones de euros, que sumarán un 0,5% de reducción. Otro 0,5% de abaratamiento procederá de un recorte en los costes generales del sistema, especialmente en los sobrecostes extrapeninsulares, que pasarán de suponer 887 millones a 740 millones. La mejora adicional de la demanda eléctrica en un 1% permitirá elevar aún más la rebaja, hasta igualar e incluso superar el nivel de peajes obtenido en agosto con la bajada del 2,2%.

El borrador de orden ministerial mantiene por un lado en enero los peajes de acceso con los que se sufragan en la tarifa los costes regulados del sistema eléctrico, como las redes de transporte y distribución; pero también aplica un ajuste a la baja de los precios unitarios de los pagos por capacidad que realizan los consumidores, un concepto que se abona en la parte de energía del recibo. Este segundo aspecto es el que facilitará fundamentalmente la bajada de la luz. Si la orden de peajes de 2015 instaba a ingresar 1.420 millones para cubrir este coste, en julio la partida se redujo a 1.247 millones, lo que contribuyó a la bajada eléctrica del 2,2% entre agosto y diciembre.

En aquella revisión normativa de julio ya se rebajaron los precios unitarios de los pagos por capacidad para 2016, lo que, aplicado al conjunto el año, permitía reducir en cerca de un 1,1% en recibo de electricidad. Ahora, Industria ha aplicado un recorte aún mayor a los pagos por capacidad, que pasan a requerir ingresos de 730 millones de euros, lo que supone un 41% menos que lo contabilizado para 2015. En total, redujo la partida en 690 millones de euros, que si se trasladan al escenario tarifario de 2016 provocan una bajada del 2,4%.

6.682 millones al régimen especial

Los costes regulados ascenderán a 17.279 millones, de los que 1.690 millones corresponden al transporte, 4.931 millones a la distribución, 2.887 millones a las anualidades del déficit de tarifa y 6.682 millones a los incentivos a las renovables y a la cogeneración. En el lado de los ingresos, las principales partidas son los 13.500 millones procedentes de los peajes de acceso que pagan los consumidores y la aportación de fondos públicos: a razón de 2.704 millones de euros procedentes de los impuestos eléctricos de 2012 y hasta 450 millones de euros que proceden de las subastas de emisiones de CO2.

Industria prevé terminar el ejercicio con un superávit de 364 millones de euros y que los ingresos superen a los costes en 24,2 millones en 2016, un ejercicio en el que espera un aumento de la demanda eléctrica del 1% con respecto a 2015. Industria espera ingresar un total de 13.464 millones en concepto de peajes el próximo año, de ellos 10.111 millones en baja tensión -7.048 millones de los clientes en precio voluntario al pequeño consumidor (PVPC) y 3.063 millones de mercado libre- y el resto, de alta tensión.

La regulación eléctrica surgida de las reformas de esta legislatura no permite rebajar los peajes eléctricos mientras exista deuda pendiente y, según los cálculos de industria, todavía quedan más de 22.000 millones derivados del déficit de tarifa por pagar. Sin embargo, dado que los pagos por capacidad se incluyen en la parte de energía del recibo, a pesar de ser un coste regulado quedan exentos de esa limitación y sí pueden rebajarse. De hecho, Industria ya utilizó esta vía para bajar el recibo en verano, con una reducción de la parte regulada del 4%, lo que repercutió en un abaratamiento de la factura del 2,2%.

Fuentes del sector indicaron que esta bajada del recibo puede generar contestación en los tribunales ya que la regulación impide tocar los cargos del sistema mientras haya deuda pendiente, circunstancia que el Gobierno además pudo obviar al utilizar un real decreto ley, con rango de ley. Al extender ahora el recorte a través de una orden ministerial, Industria no utiliza el rango legal necesario, lo que podría originar recursos de las compañías eléctricas. A la hipotética reversión de la medida se suma la posible subida de luz asociada a la revisión de los costes de comercialización tras la sentencia del Tribunal Supremo, indican las fuentes.

Soria insiste: la luz bajará

Por otro lado, el ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria, insistió en que el Gobierno aplicará una «nueva rebaja» en la factura de la luz a partir del 1 de enero, en la parte que depende del Ejecutivo. El ministro recordó que entre 2004 y 2012 se duplicó el precio medio que pagaba una familia por la factura de electricidad, de 30 a 60 euros, y que a partir de 2013 empezó la rebaja. «Ha bajado desde un nivel muy elevado y es muy poco perceptivo«, ha admitido, a la vez que ha destacado que ha cambiado la tendencia hacia la baja.

Industria estudia cómo mantener la bajada de la luz de agosto durante 2016 al tiempo que reduce el déficit acumulado

Europa Press.- El Ministerio de Industria, Energía y Turismo estudia mantener en el conjunto de 2016 la bajada de la luz aplicada en agosto, así como rebajar entre un 0,5% y un 1% adicional el recibo y dedicar todo el superávit de tarifa de 2014 a reducir la deuda del sistema eléctrico, según indicaron fuentes del sector.

Estas fuentes aseguran que es la premisa con la que se elabora la orden ministerial de peajes de enero, que ofrecerá un alivio al recibo y lo hará sin renunciar al objetivo de reducir la deuda eléctrica. Conforme a este plan, Industria pretende mantener la bajada de agosto sin necesidad de utilizar el superávit tarifario de 2014, que finalmente rondará los 550 millones de euros y que se dedicará, como contempla la ley, a reducir la deuda del sistema eléctrico.

En agosto, el Gobierno aprobó una bajada de peajes de electricidad del 4% que permitió abaratar un 2,2% el recibo de la luz. Para ello, se sirvió de un remanente de 250 millones de euros relacionado con los pagos por capacidad y, más en concreto, con la ociosidad de una partida inicialmente prevista para incentivar la quema de carbón nacional.

Pese a la bajada desde agosto, Industria se ha encontrado con que en 2015 puede tener un superávit de tarifa de 900 millones, así que busca fórmulas que permitan rebajar la tarifa y que dejen este excedente en unos 600 millones. Por ello, mantendrá en el conjunto de 2016 la bajada de agosto mientras maneja otras opciones para bajar hasta un 1% adicional la luz.

Hay que tener en cuenta que el impacto de la bajada del 4% de los peajes en agosto sobre el conjunto de 2016 no será el mismo que en los 5 últimos meses de 2015. Si entre agosto y diciembre de 2015 ha permitido bajar un 2,2% la luz, en los 12 meses de 2016 solo podrá abaratarla en un 1,1%, por lo que Industria deberá hacer un esfuerzo adicional.

Sobre el carbón, en 2016 está prevista la puesta en marcha del nuevo mecanismo de incentivo a la quema de carbón nacional mediante el apoyo a la modernización medioambiental de las plantas, si bien este coste no tiene por qué cargarse sobre la tarifa y podría recaer sobre otros instrumentos, como un fondo mixto constituido entre el Ministerio de Industria y el de Medio Ambiente.

Este esfuerzo hasta alcanzar el 2,2% de bajada deseado podrá venir de un recorte en otros pagos por capacidad de las centrales térmicas, entre ellas los ciclos combinados de gas, ya que algunos empiezan a cumplir el periodo de reconocimiento de su retribución por inversión. También se esperan un menor uso del carbón, una demanda eléctrica al alza y un leve descenso en los costes de amortización de la deuda.

Así se habrá conseguido aplicar en todo 2016 la rebaja de tarifas del 2,2%. Para lograr el abaratamiento adicional, se adoptarán otras medidas, como previsiblemente la de ajustar los costes extrapeninsulares a la evolución real del petróleo y el cambio del euro con el dólar. La demanda es ahora viento de cola, ya que subirá cerca del 2,2% en 2015 y un 1% en 2016.

En cuanto al superávit de tarifa de 550 millones de 2014, las fuentes aseguran que se dedicará íntegramente a rebajar la deuda eléctrica y a cumplir de esta forma la regla de oro de la Ley del Sector Eléctrico de finales de 2013, en la que se obliga a destinar a esta partida los eventuales excedentes tarifarios. En 2015, el superávit aumentará a unos 600 millones si se consolida la previsión de aumento de la demanda de electricidad, mientras que en 2016 podría llegar a 900 millones, lo que generará un escenario más cómodo para los responsables políticos del momento.

Si se cumplen estos pronósticos, el sistema eléctrico habrá arrojado un excedente de unos 2.000 millones en apenas 3 años que, al dedicarse a rebajar el principal y los intereses de la deuda, también tendrá un efecto, no tan significativo, de bajada de peajes, ya que los consumidores pagarán menos por la partida dedicada a saldar este pasivo. Además, la deuda total acumulada al arranque de 2016 se situará en el entorno de la cota psicológica de los 20.000 millones, frente a los 28.000 millones que llegó a alcanzar en los momentos de mayor déficit.

Para 2016, el nuevo Gobierno se encontrará con menos urgencias en el sector eléctrico y tendrá algo de margen para revisar incluso algunas partidas de ingresos como el impuesto del 7% a la generación de electricidad, que se estableció de forma coyuntural para responder a una situación excepcional. Las compañías eléctricas están centrando sus reivindicaciones regulatorias en rebajar este impuesto.

En todo caso, aún existen elementos de incertidumbre: la CNMC deberá fijar el margen de comercialización de las eléctricas en el Precio Voluntario al Pequeño Consumidor (PVPC), después de que una sentencia del Tribunal Supremo reconociese la insuficiencia de ingresos de las comercializadoras de referencia. Se desconoce el impacto, pero es probable que el Gobierno se vea obligado a incluir entre los costes del sistema tanto el nuevo margen del comercializador como el dinero que se debe devolver a las empresas por obligarles a operar en pérdidas, pérdidas que cifraron en 100 millones de euros.

El Tribunal Supremo avala el recorte del Estado a los costes comerciales de las compañías eléctricas

Europa Press.- El Tribunal Supremo considera que el recorte aplicado en 2013 por el Gobierno a los costes que se les reconocen a las eléctricas por la actividad de gestión comercial no implica ninguna responsabilidad del Estado que obligue a indemnizar a las empresas. En concreto, el Supremo desestimó un recurso presentado por Endesa Distribución Eléctrica contra la denegación de una reclamación formulada por la eléctrica por responsabilidad patrimonial del Estado.

La denuncia de Endesa se produce porque el real decreto ley 13/2012, en el que se recogen algunas medidas para alcanzar la sostenibilidad del sistema eléctrico, no reconoce la retribución de la actividad de distribución en lo referido a la gestión comercial. La retirada del importe se produjo a pesar de que estas tareas de gestión comercial ya se habían realizado y aparecían «justificadas y auditadas» en una orden ministerial.

Además, la orden de peajes del año 2012 reconocía un coste de 72,2 millones de euros por parte de Endesa para la realización de estas tareas. Es precisamente este importe el que la eléctrica reclamaba ante el Supremo al considerar que este coste estaba «reconocido y auditado». Estos costes son los que afronta la distribuidora en la contratación y atención al cliente relacionados con el acceso y conexión de los consumidores a las redes eléctricas y la lectura de contadores.

El Supremo desestima el recurso al «no concurrir las exigencias propias de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador, concretamente el carácter antijurídico del daño». La decisión fue «de naturaleza no expropiatoria de derechos». El cambio de sistema para fijar la retribución por los costes de gestión comercial «carece de virtualidad expropiatoria en cuanto no implica ninguna transferencia forzosa de bienes y derechos», señala el tribunal.

Marín Quemada (CNMC) insta a Industria a cambiar el decreto de autoconsumo para no «estorbar» su desarrollo

Redacción / Agencias.- Además, el presidente de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC), José María Marín Quemada, acusó al Gobierno de retirar competencia al organismo que son propias de un regulador, lo que está motivando, según advirtió, diversos expedientes sancionadores desde Bruselas. Marín habla en la recta final de la legislatura, al tiempo que se muestra «bastante partidario del autoconsumo» eléctrico y considera que la propuesta de Industria que lo regula lo que hace es «estorbarlo».

Por ello instó al Gobierno a modificarlo y matizó que el regulador no acabó aún de analizar todo lo relacionado con el autoconsumo; un tema «bastante delicado, con pros y contras», pero del que apuesta por que sea «sensatamente reglado». En este sentido, el presidente Marín admitió que no es lo mismo un autoconsumo conectado a la red, caso en el que «algo sí parece que se tiene que pagar», que el no conectado. Asimismo señaló que «las posiciones iniciales de autoconsumo sí y sin limitación son tan frágiles como las de estorbarle al máximo para que haya el menor autoconsumo posible y se pague la mayor cantidad de impuestos».

Al respecto apuntó que «no hay que estorbar» al autoconsumo de energía, sino abordarlo con «reflexiones sensatas, con mesura y con rigor». Para ello, cree que habría que «cambiar cosas» en el borrador de real decreto que lo regula «y desde la CNMC nos vamos a esforzar en cambiarlas». «Hay que buscar situaciones de equilibrio y eliminar los intereses que hay en la periferia y que pueden ejercer sobre la decisiones daños de calidad», dijo. Marín hizo estas declaraciones después de que la CNMC publicara un informe en el que criticara la planificación de redes eléctricas de Industria y considerara imprescindible el autoconsumo de electricidad.

El proyecto de ley mantiene, entre otras cosas, los peajes para este tipo de instalaciones. «Si cargas en horas valle y vuelcas en hora punta, te estás beneficiando», apuntó Marín. «Somos partidarios del autoconsumo, pero con limitaciones», sentenció. Por otro lado, Marín señaló que, en general, el organismo que preside «no está en absoluto satisfecho» con la regulación del sector energético, que arrastra errores legislativos del pasado. De hecho, Marín lamentó la actitud en determinadas empresas y que en otras ocasiones se hayan dado «juegos malabares en el Boletín Oficial del Estado (BOE)«. «Son cosas que todos debemos levantar porque limitan la competitividad», ha sentenciado.

Expedientes sancionadores por retirar competencias

Marín abogó por «más competencia», por una regulación «más eficaz y adaptada al momento» y por no obstaculizar el progreso tecnológico, expresando su preocupación por los procedimientos abiertos contra el Gobierno. Marín también acusó al Gobierno de retirar varias competencia al organismo que son propias de un regulador, lo que está motivando diversos expedientes sancionadores desde Bruselas. «Habría sido mejor evitar la tentación de retirar competencias para evitarnos algunos expedientes de Bruselas que afectará a un Gobierno distinto al que las ha retirado», señaló con dureza Marín, quien concretó que dichos expedientes versan sobre los peajes eléctricos o sobre la regulación de los colegios profesionales.

Así se pronunció Marín Quemada después de hacer hincapié en diversos momentos sobre la necesidad de «reforzar las instituciones para que funcionen con independencia, transparencia y seguridad jurídica» y de «frenar a los lobbies y los grupos de presión» que atentan contra la competencia. «No hay sectores intocables», indicó. El presidente de la CNMC puso el acento precisamente en los colegios profesionales o en los grupos de presión contrarios a la economía colaborativa, como es el caso del sector del taxi y la empresa Uber.

«No me siento acosado, lo cual no es que no intenten acosarme», manifestó Marín al ser preguntado por un posible «acoso» del Gobierno y las grandes corporaciones, sobre lo que recordó las recusaciones recibidas contra dos consejeros y a su persona por dos compañías, una de ellas Repsol.  «No me ha importado nada, no se ha ajustado a derecho la recusación y fue solventada con inusitada rapidez», indicó, para añadir que «el que algo quiere, algo le cuesta, y he venido a luchar». «Espero salir con la cabeza alta y los amigos de siempre», agregó.

Por último, sobre la ausencia de representación del PSOE entre los consejeros de la CNMC, Marín dijo desconocer el motivo, porque «me la encontré hecha» y «debo decir que funciona», puesto que las críticas iniciales de Bruselas «las he dejado de percibir». No obstante, apuntó que «las personas fueron elegidas por diversas razones por parte de tres partidos», aunque, en todo caso, «a mí me hubiera gustado que estuviera el PSOE«. «Soy partidario de los modelos basados en la calidad profesional aun a riesgo de que yo no estuviera al frente de la institución», apostilló.