Los productores fotovoltaicos se llevaron un chasco el miércoles cuando supieron que Industria había cancelado la reunión de trabajo prevista para tratar la propuesta de revisión de las tarifas formulada por ASIF. La justificación dada por el Ministerio, según explicó ASIF en un desayuno de trabajo previsto hacía algunas semanas con los medios de comunicación, es que “no estaban preparados para contestarnos sobre la fórmula que les hemos propuesto, ni sobre la propuesta de borrador de real decreto”, que ASIF había remitido a Industria. Por el momento, tampoco se ha fijado una fecha para la próxima reunión de trabajo, lo que ha dejado perplejos a los productores fotovoltaicos. “No estamos nerviosos, pero sí intranquilos”, se expresó Javier Anta, presidente de ASIF.

La intención de la patronal era tener listo un borrador de real decreto antes de terminar este mes, pero dadas las circunstancias y teniendo en cuenta la proximidad de la Pascua, eso va a resultar prácticamente imposible. Y, según señala ASIF, “el ritmo de actividad de la mesa es muy inferior al deseado y no responde satisfactoriamente a la urgente necesidad del sector fotovoltaico español de conocer el marco regulatorio bajo el que tendrá que desarrollarse en apenas seis meses”.

El principal problema al que se enfrenta el sector en este momento es la falta de un marco regulatorio, un nuevo real decreto que dé continuidad al mercado solar a partir del mes de septiembre, que es cuando caduca el RD 661/2007. Este Real Decreto se diseñó teniendo en cuenta las necesidades de crecimiento del sector fotovoltaico, pero el abaratamiento de costes ha derivado en una evolución de las instalaciones muy superior a lo que estaba previsto por el propio Real Decreto y por el Plan de Energías Renovables. Por tanto, el sector debería de tener una respuesta lo antes posible, y en todo caso, antes del mes de junio.

Tarifa Fotovoltaica Flexible propuesta por ASIF

Según explica la patronal en un comunicado, el incremento de la disponibilidad de polisilicio se ha traducido en un descenso de precios, mientras que la retribución se ha mantenido, lo que ha propiciado la instalación de más MW de los previstos.

Esa desviación no es positiva para el sistema, puesto que, al haberse planteado una retribución determinada por MW, una desviación significativa en cualquier dirección significará, o bien incumplimiento de objetivos, o bien un gasto excesivo en retribución.

Para evitar estas desviaciones, ASIF ha propuesto una fórmula de revisión de la tarifa que, según la patronal, resultaría más eficiente que los cupos de potencia. En este sentido, la asociación propone que las tarifas se revisen cada año (en vez de cada cuatro años, como ahora), teniendo en cuenta el grado de cumplimiento de objetivos.

La Tarifa Fotovoltaica Flexible, o TFF, propuesta por ASIF, parte de un descenso retributivo medio del 5% anual, y tiene en cuenta la desviación acumulada de la potencia instalada sobre la que debería haberse instalado. En función de esta desviación, se aplicaría una fórmula que aceleraría o deceleraría la reducción de las primas según se vaya por delante o por detrás de los objetivos.

Esta fórmula cuenta con unos topes superior e inferior, es decir, la tarifa no podrá reducirse más de un 10% anual en caso de un cumplimiento adelantado de objetivos, pero tampoco menos de un 2% anual, aunque los objetivos no se hayan cumplido. De esta manera, ASIF considera que se aportaría un grado importante de estabilidad y continuidad al sistema retributivo. Según explica la patronal, los cupos de potencia generan incertidumbre y distorsiones en el mercado cuando se aproxima su cumplimiento, por ser puntos de discontinuidad.

Importante reducción de costes

Aunque la energía solar fotovoltaica es hoy en día una energía cara, el sector presume de ser uno de los que más rápido reducen sus costes. Los productores fotovoltaicos entienden que el éxito de esta fuente de energía, si pretende instaurarse a escala masiva, depende de que se mantenga un fuerte ritmo de reducción de costes.

Hoy, la energía solar tiene un coste de 45 céntimos por kW. El proceso de desarrollo tecnológico los ha reducido a un ritmo del 25% en los últimos cinco años. Y en el sector prometen seguir abaratando esta tecnología a un ritmo medio del cinco por ciento anual, lo que en 10 años se traduciría en la mitad del precio actual.

El Grupo Isolux Corsán, junto con empresarios riojanos, levantará en Arnedo (La Rioja) una central fotovoltaica de 30 megavatios de potencia, con una inversión de 181 millones de euros, que dará empleo a 500 personas.

El presidente de La Rioja, Pedro Sanz, y el presidente del Grupo Isolux Corsán, Luis Delso Heras, entre otros, participaron en la colocación de la primera piedra de esta central, una de las mayores de Europa, que entrará en funcionamiento en seis meses.

La creación de este tipo de instalaciones, según Sanz, refleja la apuesta de La Rioja por la producción de energías renovables, «por la sostenibilidad del medio ambiente y por el futuro de la sociedad porque se basa en aprovechar los recursos que tenemos, como el sol».

La central solar de Arnedo dará trabajo a cerca de 500 personas y creará unos 2.000 empleos indirectos, según Orencio Cuartero representante de European Sun Parks, promotora riojana del parque solar.

La central fotovoltaica se ubicará en una superficie de 700.000 metros cuadrados, equivalentes a 100 campos de fútbol, y dispondrá de 172.000 módulos solares que recogerán los rayos del sol y los transformarán en energía eléctrica suficiente para 15.000 hogares.

La empresa alemana de instalaciones de energía solar fotovoltaica en cubiertas Goldbeck Solar invertirá 70 millones en España en proyectos a corto plazo, aproximadamente un año, dijo el presidente de la compañía, Joachim Goldbeck.

En una entrevista, Goldbeck indicó que la empresa podría acometer nuevas inversiones en España, aunque las condicionó al aumento de la plantilla. «Necesitamos empleados en España para poder implantarnos mejor y ampliar nuestro equipo», explicó.

Goldbeck se dedica a la instalación de sistemas de energía solar fotovoltaica en cubiertas de edificios, principalmente en industrias y comercios. En la actualidad, la empresa alemana está culminando una planta de 5,5 megavatios (MW) en Murcia y está trabajando en más proyectos en Extremadura y Navarra.

Por otro lado, el responsable de la compañía en España, Alejandro Guillén, afirmó que la nueva normativa sobre primas a la producción de energía fotovoltaica «frenará» el número de proyectos nuevos. No obstante, llamó la atención sobre el hecho de que los planes del Gobierno «protegerán» las instalaciones sobre cubiertas de edificios, principal línea de actividad de Goldbeck.

«Lo interesante son las instalaciones sobre cubiertas, que es donde está el consumo» (no es necesario volcarlo a la red), afirmó Guillén. «Si nuestra estrategia de mercado fueran los campos (huertas) solares sería diferente», concluyó.

En septiembre de 2007, el Ministerio de Industria constató que se había cumplido el objetivo marcado en el PER 2005-2010 para la fotovoltaica, circunstancia que obliga a cortar las primas y subvenciones, y envió a la Comisión Nacional de la Energía (CNE) una nueva propuesta de Real Decreto.

El borrador de la nueva normativa, todavía sin aprobar, mantiene las primas previstas para las instalaciones sobre edificios y establece un sistema de primas decrecientes para las plantas en suelo. El texto, que debe aprobarse antes del 29 de septiembre de este año, fija un nuevo objetivo de potencia (1.200 MW), pero no garantiza las primas una vez alcanzado.

Goldbeck Solar, filial del grupo constructor alemán Golbeck, fue fundada en 2001 impulsada por la buena retribución en Alemania a la energía solar fotovoltaica.

Hasta la fecha Goldbeck solar ha instalado 15 MW de tejados de grandes dimensiones en Alemania, equivalentes a 260.000 metros cuadrados de tejados.