La CNC realiza más inspecciones a los operadores de carburantes ante la sospecha de que pacten precios

Las actuaciones se inscriben dentro de la investigación de Competencia acerca de «posibles prácticas anticompetitivas» en el mercado de distribución de combustible de automoción.

En concreto, se estudia el comportamiento de las empresas relacionado con la posible coordinación de conductas entre operadores en materia de precios y condiciones comerciales en la actividad de distribución a través de estaciones de servicio.

Con estas nuevas inspecciones, la CNC continúa con la investigación que, a finales de mayo, ya le condujo a presentarse en las dependencias de varias petroleras y de una de las asociaciones empresariales en busca de conductas contrarias a la Ley de Defensa de la Competencia.

El organismo presidido por Joaquín García Bernaldo de Quirós recordó que las inspecciones suponen un «paso preliminar» en el proceso de investigación de las supuestas conductas anticompetitivas y no prejuzgan el resultado de la investigación ni la culpabilidad de la entidades inspeccionadas.

En caso de acreditarse algún indicio de infracción, se procedería a la incoación formal del expediente, señaló la CNC, cuya facultad de inspección se vio reforzada por la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. La investigación de los cárteles supone una de las prioridades de actuación del organismo, dada la especial gravedad de sus consecuencias sobre los consumidores.

La CNC también recordó que la nueva Ley de Defensa de la Competencia incluye un programa de clemencia, por el que la empresa que forma parte de un cártel y aporta elementos de prueba que posibilitan la detección o la comprobación de la existencia de dicho cártel puede beneficiarse de la exención del pago de la multa, o de una considerable reducción.

Competencia indicó en mayo, al anunciar las anteriores inspecciones, que las conductas anticompetitivas de los operadores petrolíferos que investiga podrían suponer, en caso de demostrarse ciertas, una infracción «muy grave», que podría suponer una multa de hasta el 10% del volumen de negocios total de las empresas infractoras en el ejercicio anterior al de la multa.

Además, señaló entonces que esta actividad fue «recurrentemente objeto» de interés por parte de la autoridad de competencia española, que vino realizando un «seguimiento constante del mismo», producto del cual se emitieron una serie de informes en los que el organismo puso de manifiesto «el problema de la falta de competencia, tras constatar un incremento significativo en el precio de los carburantes, en un contexto de niveles generales de precios minoristas (antes de impuestos) más elevados que los registrados en países del entorno.

La propia Comisión Nacional de Energía (CNE) se hizo eco en sus informes de supervisión del alineamiento general de los precios de venta al público de los combustibles de automoción, según la CNC.

Como parte de sus pesquisas, el organismo recordó que el regulador energético hizo público el inicio de un expediente informativo con el objeto de determinar la causa del denominado «efecto lunes», por el que bajan los precios el mismo día en los que se comunican a la Comisión Europea.

Argelia provee el 54,08% del gas importado por España hasta abril

Así figura en el último informe mensual, correspondiente al mes de abril, que fue publicado este martes por la Comisión Nacional de la Energía (CNE).

Según la CNE, en lo que va de año la demanda del mercado gasista nacional a nivel global presentó un descenso del 9,8% respecto al mismo período del pasado año, aunque en el mes de abril la demanda convencional creció un 1,2% respecto a la del mismo mes del pasado año, mientras que la demanda para la generación de electricidad se redujo en un 44,1%.

En total, en el año 2013 el mercado español del gas se abasteció de un conjunto de once países. El principal país aprovisionador es Argelia, con un porcentaje del 54,08%. A continuación se encuentran Nigeria (12%), Catar (9,3%), Trinidad y Tobago (9%) y Noruega (8,2%).

La Comisión destacó la bajada de gas natural importado desde Catar (-6 TWh), Egipto (-6 TWh), Noruega (-5 TWh), Perú (-5 TWh) y Nigeria (-4 TWh) respecto al mismo periodo del año pasado, y el aumento de las importaciones desde Argelia (+7 TWh).

Comparado con el año anterior las importaciones de gas natural a España cayeron un 11,3%. Las importaciones de gas vía gasoducto aumentaron un 14,2% respecto a 2012, mientras que las importaciones por GNL se redujeron un 28,6%.

Durante el año 2013, y por primera vez desde el año 2000, las importaciones por gasoducto (52%) superan a las importaciones de GNL (48%), debido a la mayor utilización de los comercializadores del gasoducto Medgaz puesto en operación en el año 2011 y al descenso de los aprovisionamientos de GNL al mercado español.

El gas podría necesitar alzas en los peajes para evitar un déficit de 125 millones de euros, según Enagás

«Para 2013, va a depender de algún incremento en la cuota de peajes o no», dijo acerca de la posible aparición de déficit de tarifa en el gas. «En caso de que no se hiciera y la demanda continuara como está, podríamos tener este año un incremento de déficit de entre 100 y 125 millones de euros», señaló Llardén durante la presentación de los resultados de la empresa.

Las previsiones de Enagás para este año es que la demanda de gas caiga en el entorno del 5%, lastrada por el consumo para generar electricidad (ciclos combinados) que bajará un 27% frente al incremento del 1,8% en la convencional.

Reconoció que la «incógnita» está en la demanda de gas natural para la generación de electricidad, caída que señaló que «no es debida a la crisis», sino a políticas como las que incentivan el consumo de carbón. En esta línea, dijo que si la demanda fuera la misma que la del año pasado, con una utilización del 19%, «la demanda total del país sería positiva».

En todo caso, el presidente de Enagás enfatizó que el déficit de tarifa de gas es «perfectamente controlable y coyuntural», y no tiene nada que ver con el «grave» desajuste en el sistema eléctrico.

De hecho, no pronosticó fuertes subidas de peajes para contener el déficit. «Con un incremento general medio durante tres o cuatro años de los peajes del 2,5%, no tendríamos déficit», una vez tenidos en cuenta tanto los costes de nuevas infraestructuras como los ingresos de la demanda prevista, dijo.

El coste en infraestructuras no registrará «incrementos importantes a partir de este año y en el futuro», salvo en el caso del almacenamiento subterráneo de Castor, que ya inició las pruebas de inyección y que podría entrar en operación a principios del año que viene. Excluido este proyecto, «de aquí a 2018 ó 2019 no hay un incremento significativo de costes de infraestructuras», señaló.

La tarifa de gas, que en 2011 tuvo un déficit de 290 millones de euros, pero que en 2012 presentó un leve superávit, se equilibra año a año y desde 2002 apenas arrojó pequeños desfases al alza o a la baja, salvo en 2006.

Frente a esta tarifa de gas, «el problema del sector eléctrico es gravísimo, no ya para el sistema gasista, sino para el país», señaló Llardén, quien consideró que el Gobierno ha tomado «medidas importantes» para atajarlo, señaló, antes de asegurar que «nos tenemos que felicitar todos porque se han tomado medidas importantes» para atajar el «problema de fondo».

En cuanto a la reforma del sector eléctrico que acaba de acometer el Gobierno, reiteró que «no supone cambio en las normas regulatorias de Enagás ni del sistema gasista».

Cuestionado por una posible reforma en el sector gasista, tras la emprendida en el eléctrico, el presidente de Enagás afirmó que la situación en el gas es «radicalmente distinta» y que, por el momento, no tienen «indicaciones precisas, ni de calendario» sobre cambios regulatorios, salvo los cambios previstos para 2014-2015 por unificación del sistema gasista europeo.

Llardén consideró que «el regulador ha entendido» que el sector del gas y de la electricidad son «cosas diferentes» y no ha incluido al primero en la nueva regulación, lo que supone una «señal clara» de que el problema eléctrico es «claramente diferente».

En esta línea, reconoció que «ya nos hubiera gustado tener el mismo sistema regulatorio que el sistema eléctrico», porque, agregó, «no son sistemas similares», si bien en lo que se parecen es en funciones conceptualmente similares.

Sobre la hibernación de los ciclos combinados de gas, que utilizan este hidrocarburo para generar electricidad, aseguró que a Enagás «no le afecta directa ni indirectamente», e incluso dijo que la medida tiene «sentido técnico». Además, añadió que aunque parezca contradictorio, puede llegar a elevar el consumo por el mayor funcionamiento de las plantas que queden abiertas.

El presidente del regulador gasista opinó que no deberían pagar «ningún peaje» aquellos que se van a parar. A su juicio, deberían pararse los ciclos que «menos funcionen» y dar la posibilidad a los que más funcionan para que tengan menos paradas y arranques.

La hibernación permitirá elevar el factor de carga de los ciclos combinados que continúen, que sufrirán así menos paradas y arranques, al tiempo que la producción eléctrica se concentrará en las instalaciones y regiones donde el sistema más lo necesite.

Preguntado por una posible participación en Medgaz, principal gasoducto entre España y Argelia, Llardén afirmó que mantiene la puerta abierta en el caso de que la sociedad decida vender. A este respecto, señaló que «no hay ningún cambio», puesto que los accionistas fundadores han hecho uso de su derecho de compra preferente y ello ha supuesto la consolidación de un «núcleo duro de tres accionistas». «Si decidieran vender, ya hablaríamos», comentó, pero «no hay en este momento ninguna novedad ni ninguna negociación».

Enagás ganó 202,1 millones hasta junio, un 9% más

En cuanto a los resultados de la compañía gasista en el primer semestre del año, Enagás cerró con un beneficio neto de 202,1 millones de euros, lo que supone un incremento del 9% respecto a los 185,5 millones de euros que obtuvo en el mismo periodo del año anterior.

Según informó a la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), Enagás estimó que su beneficio neto al cierre de 2013 debería «converger hacia el objetivo establecido de +5,5%, como consecuencia de un perímetro de consolidación más homogéneo en el segundo semestre del año y la evolución del coste medio de la deuda, según lo contemplado en el presupuesto anual».

En los resultados obtenidos hasta el mes de junio, el beneficio bruto (Ebitda) fue de 504,5 millones de euros, un 12,3% superior al obtenido el ejercicio pasado, es decir, de 449,4 millones de euros.

En cuanto a las inversiones, ascendieron a 356,8 millones de euros y los activos puestos en explotación alcanzaron la cifra de 300,3 millones de euros. En estas cifras, Enagás contabiliza los 245 millones de euros por la adquisición del 90% de Naturgás Transporte, operación que se cerró el 15 de febrero.

En esta línea, la compañía mantiene «los objetivos de invertir 650 millones de euros y poner en explotación activos por valor de 550 millones de euros al finalizar el año 2013».

El endeudamiento financiero neto de la empresa a 30 de junio fue de 3.507,8 millones de euros, lo que supone un ratio de apalancamiento del 63,2%.

Por último, el gestor de la red gasista en España aseguró que la demanda total de gas transportado en el primer semestre del año llegó a los 202.441 GWh, un 9% inferior a la alcanzada en el mismo periodo del año 2012.

La compañía sostuvo que en los resultados del primer semestre de 2013 se consolidó proporcionalmente la participación del 40% de Altamira LNG CV (6 meses), por puesta en equivalencia la contribución del 20% de GNL Quintero (6 meses) y por integración global, desde el mes de marzo, la sociedad Enagás Transporte del Norte (Naturgás), mientras que en los resultados del primer semestre de 2012 se incluyó la consolidación proporcional correspondiente al primer trimestre de la participación del 40% en la planta de Altamira (México).

El fondo de titulización del déficit de tarifa eleva en un 1,5% del PIB la deuda pública hasta diciembre

Esta cifra aparece recogida en el último Boletín del Banco de España, en el que además se constata que 2011, con titulizaciones por valor de 10.036 millones de euros, fue el año con más emisiones del FADE, cuya actividad quedará restringida a partir de este año.

En concreto, el real decreto ley 9/2013 con medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del sistema eléctrico indica que el exceso de déficit de tarifa de 2012, de unos 4.000 millones de euros, y un pequeño importe de apenas 100 millones de euros de 2013, serán los últimos importes que avale el Estado conforme al mecanismo del FADE.

A partir de 2014, se aplicará un nuevo mecanismo de financiación del déficit de tarifa, si bien en 2013, de forma transitoria, serán las eléctricas tradicionales las que asuman esta función para los desajustes que puedan surgir durante el año.

El nuevo mecanismo convierte en financiadores del déficit de tarifa a todas las empresas con actividades reguladas, si bien el Gobierno espera que no vuelvan a producirse nuevos desajustes relevantes del sistema eléctrico a partir de 2014.

Para ello, confía en la nueva fórmula de corrección automática del déficit de tarifa, que provocará subidas de peajes de la luz en cuanto haya desviaciones superiores al 2,5% de los ingresos y que impedirá que la deuda eléctrica supere los 2.000 millones.

Hasta 2007, el déficit de tarifa, que es una deuda de los consumidores fruto del desajuste entre ingresos y costes reconocidos del sistema eléctrico, lo financiaciaban las compañías eléctricas al Euríbor más un pequeño diferencial.

Tras un intento sin éxito de poner en marcha unas subastas de titulización ex ante entre entidades financieras, el Gobierno reformuló el mecanismo de financiación y constituyó el FADE en enero de 2011 para colocar en los mercados crediticios la deuda eléctrica.

En mayo de este año, la Comisión Nacional de la Energía (CNE) calculó que, de los 26.062 millones de euros de saldo de la deuda viva total del sistema eléctrico, el 72,57%, o 18.914 millones, corresponde al FADE, mientras que las eléctricas financian aún el 15,48%, o 4.035 millones de euros.

La demanda eléctrica de grandes empresas se congela tras 21 meses de caídas, según datos de REE

Los grandes consumidores de electricidad españoles demandaron la misma energía que en junio del pasado año, con lo que se rompe la tendencia de descensos iniciada en septiembre de 2011.

La demanda industrial aumentó un 2,3% en junio, después de haber cedido un 0,6% en mayo y haber subido un 1,8% en abril.

Por lo que respecta al consumo de servicios, continúa a la baja y cayó un 3,3% en junio, sin registrar ningún avance desde que empezó a computar el índice, en enero de 2010.

En los últimos doce meses, la demanda eléctrica de las grandes empresas descendió un 3,1%, una bajada que fue más destacada en el caso de los servicios (4,6%) que en el industrial (2,6%).

Por su parte, como ya informó REE, en el mes de junio, la demanda peninsular de energía eléctrica descendió un 1,8% con respecto al mismo mes del año anterior. La demanda bruta fue de 19.239 GWh, un 7,3% inferior a la de junio del 2012.

El IRE facilita información sobre la evolución del consumo eléctrico del conjunto de las grandes empresas y otras instituciones que tienen una potencia contratada superior a 450 kilovatios (kW), lo que supone alrededor del 40% de la demanda total.

REE apuntó que este indicador se publica a partir de los datos corregidos con los efectos de la composición del calendario y la evolución de las temperaturas. Estas últimas afectan sólo al índice agregado y al de servicios, ya que la evolución de las temperaturas no tiene una influencia significativa sobre el consumo de energía eléctrica de los sectores industriales.

Gas Natural redujo sus emisiones un 12% entre los años 2010 y 2012

La Huella de Carbono incluye el inventario de las emisiones de los gases de efecto invernadero de todas las actividades de la compañía en aquellos países en los que está presente e incorpora tanto las emisiones directas, asociadas a las actividades que son controladas por la empresa, como aquellas indirectas, que son generadas por fuentes externas a la compañía pero consecuencia de sus actividades.

En relación a 2011, las emisiones indirectas de gases de efecto invernadero de 2012 disminuyeron frente a las directas, que se vieron afectadas por la aplicación de medidas legales para incentivar el consumo de carbón autóctono, menos eficiente en términos de emisión de CO2.

Por actividades, el 89% del total de emisiones directas (Alcalce 1) corresponde a la generación eléctrica mientras que las emisiones indirectas (Alcalce 2), debidas al consumo de electricidad, un 95%, corresponden a distribución de electricidad.

Respecto a las emisiones indirectas de Alcance 3, principalmente las derivadas de cada uno de los sistemas de los ciclos de vida que no pueden ser controladas por la compañía o que no tienen relación directa con las actividades de la misma, el 82% se corresponden con el uso final del gas natural distribuido.

Los ejes de reducción de las emisiones de Gas Natural Fenosa durante 2012 se basaron en la mejora de la ecoeficiencia, la gestión del carbono y la sensibilización social, todos ellos derivados de la estrategia de cambio climático impulsada por la compañía.

La nueva factura de la luz detallará el dinero que se dedica a renovables y el origen del consumo eléctrico

Los nuevos modelos aparecen recogidos en una propuesta de resolución remitida por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo a la Comisión Nacional de la Energía (CNE). Los modelos afectan al nuevo Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor, así como a contratos de mercado.

Industria ya expresó su intención de facilitar la comprensión del recibo de la luz, cuya complejidad provocó un creciente número de quejas entre los consumidores, especialmente cuando durante el año pasado se produjo la refacturación de consumos anteriores para cumplir con una sentencia del Tribunal Supremo.

El nuevo modelo destaca el importe de la factura junto al logo de la comercializadora y realiza un primer desglose del importe pagado en el que se detallan los pagos correspondientes a la potencia contratada, a la energía consumida, al impuesto de la electricidad, al IVA y al alquiler del contador.

A continuación, en otro módulo, se indica cuánta electricidad se ha consumido en hora punta, con la horquilla de las horas más caras, y cuánta en hora valle, también con la horquilla de las más baratas.

El siguiente módulo, con el que concluye la primera página, incluye todos los datos para efectuar una reclamación o una consulta, entre ellos las referencias necesarias para que los operadores puedan identificar el contrato.

La segunda página detalla las características del suministro e incluye un gráfico en el que se puede conocer cuánto se paga en impuestos, en coste de la electricidad y en costes regulados, dentro de los cuales se especifica el dinero destinado a incentivos a las renovables, redes de distribución y transporte y otros costes.

También se aportan en esta página los porcentajes acerca del origen de la electricidad y una referencia para consultar en la página web el impacto ambiental de la electricidad.

La tercera página hace un desglose más amplio de las distintas partidas cubiertas con la factura e incluye un gráfico de barras similar al de las facturas de telefonía en el que se puede comparar el consumo de los últimos meses.

El déficit de tarifa alcanza hasta mayo los 2.624 millones tras aumentar 708 millones en un mes

Este importe supone un incremento de 708 millones de euros con respecto a los 1.916 millones de euros registrados hasta abril, si bien la propia CNE recordó que está previsto que el sistema eléctrico reciba durante el año unos ingresos adicionales por valor de más de 5.000 millones de euros.

En concreto, se prevé que este ejercicio el sistema eléctrico reciba casi 3.000 millones de euros de los nuevos impuestos eléctricos, 2.200 millones de euros del crédito extraordinario con cargo a las cuentas públicas y 450 millones de euros de las subastas de CO2, que al final quedarán en 150 millones de euros, según los últimos cálculos del Ministerio de Industria, Energía y Turismo.

Los 2.624 millones de euros, según la CNE, son inferiores al dato previsto, de un 1,8%, y superior al del ejercicio anterior en un 2,8%, pese a que «no se ha percibido cantidad alguna» ni en concepto de ingresos por los nuevos impuestos de la Ley 15/2012, ni por los ingresos derechos de emisión de CO2, ni por el crédito extraordinario aprobado de 2.200 millones de euros, que «vendrá a disminuir el déficit en sucesivas liquidaciones».

De no contabilizarse la inyección de 709 millones de euros recibida desde el Fondo de Titulización del Déficit Eléctrico, el FADE, el déficit hasta mayo superaría en un 24,8% la previsión.

Las primas al régimen especial, que incluyen a las renovables y a la cogeneración, ascendieron a 4.460 millones de euros en los cinco primeros meses del año, un 15,6% más que lo previsto para el año y un 15,1% por encima de lo correspondiente al ejercicio anterior.

Como parte de la reforma energética, el Ministerio de Industria remitió una nueva orden de peajes a la CNE con la que intentará equilibrar el sistema eléctrico en 2013 y atajar la generación de este desfase del déficit de tarifa, un agujero de 26.000 millones de euros.

El Gobierno busca que cada año dejen de generarse 4.500 millones de euros de déficit estructural del sistema con recortes a las empresas (2.700 millones de euros), subidas de la tarifa eléctrica (un 3,2 % de media en agosto para ingresar 900 millones de euros) y una aportación de 900 millones de euros de los Presupuestos Generales del Estado.

Hasta mayo, los consumidores aportaron a través de las tarifas de acceso un total de 4.708 millones de euros, un 4,5% menos que en el mismo periodo del ejercicio anterior, en un contexto de caída de la demanda.

El sistema eléctrico ingresó 4.644 millones de euros hasta mayo. Una vez descontado el dinero correspondiente a las primas y el relativo a la regularización de ejercicios anteriores, el sistema registra un diferencial positivo de 203 millones de euros.

No obstante, a este importe es necesario descontarle costes regulados a razón de 726 millones de euros para el transporte y 1.707 millones de euros para la distribución. Junto a esto, se reconocieron costes relacionados con las anualidades del FADE de 575 millones de euros.

El sistema de interrumpibilidad, en el que el Gobierno prepara mejoras retributivas para amortiguar el efecto de la subida del coste energético para las grandes industrias, ocasionó un coste de 275 millones hasta mayo.

Asimismo, en la liquidación consta que los pagos por capacidad se incrementaron en mayo un 110% respecto al mismo periodo del año pasado, al pasar de 134 millones de euros en 2012 a los 282 millones de euros actuales.

La luz podría subir otro 7% en 2014 conforme al nuevo mecanismo automático de corrección eléctrico

En el informe, los analistas del banco pronosticaron que, pese a los nuevos recortes a las empresas y subidas de tarifas, el déficit de tarifa de 2014 se situará en 2.300 millones de euros, debido a una reducción de costes inferior a la estimada asociada a la nueva retribución a las actividades reguladas.

«Conforme a las nueva reglas, esto debería provocar automáticamente un aumento de tarifas, del 7% sobre el recibo, pero consideramos que esta decisión resultará condicionada por las consideraciones del Gobierno acerca de la dinámica de la economía», afirmó.

Para los analistas de Citi, sería «sostenible» que el déficit de tarifa pueda situarse entre los 1.000 y los 1.200 millones de euros, a la vista del descenso previsto a largo plazo en los costes del sistema.

El informe consideró que los recortes a las empresas serán en 2014 cerca de 1.000 millones de euros inferiores a los 2.700 millones previstos. En el caso de las renovables, el recorte equivaldrá a entre 700 y 800 millones de euros, mientras que en el de las eléctricas tradicionales será de 800 millones de euros.

Eso sí, en 2015 se percibirá un recorte adicional asociado a la evolución del bono del Tesoro, que es la referencia sobre la que se fija la nueva retribución para las renovables, el transporte y la distribución.

La CNE aprueba una propuesta para facilitar la creación de un mercado mayorista para el gas

Tanto la hoja de ruta de la CNE para el desarrollo del «hub» de gas como el informe 2/2012 sobre el sector energético español destacaron, que la principal medida pendiente en el sector gasista era la necesidad de creación de un mercado organizado de gas natural que proporcione una referencia de los niveles de precios de gas en el mercado mayorista, como ocurre en los principales mercados europeos.

En ambos informes se indicó que el desarrollo del mercado de gas «se debe facilitar con un conjunto de actuaciones regulatorias para eliminar barreras técnicas y administrativas» que obstaculizan el desarrollo del mercado, por lo que la propuesta tiene por objeto la «adaptación de la regulación española».

Para facilitar el desarrollo de esta propuesta, la CNE constituyó a principios de 2013 un grupo de trabajo integrado por representantes de la CNE y del sector, con el objeto de facilitar el debate y el análisis de las distintas opciones regulatorias, así como de obtener los puntos de vista de los diferentes agentes que participan en el sector gasista.

En concreto, los puntos principales de la propuesta son tanto la definición de un modelo de contratación del sistema de transporte y distribución (mediante gasoductos), de forma que se pueda contratar de forma desagregada su entrada y salida, como la definición de un punto de balance virtual que permitirá el libre intercambio de gas.

Además, la propuesta, y sus desarrollos posteriores, se estructuran de forma coherente con los desarrollos regulatorios que se están realizando a nivel europeo («gas target model»), en los que se priman los mecanismos de mercado tanto para la asignación de capacidad como para el balance y gestión de congestiones.