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El Senado aprueba de forma definitiva y sin cambios la Ley de Hidrocarburos

EFE.- El pleno del Senado aprobó el proyecto de Ley de Hidrocarburos sin introducir ningún cambio respecto al texto salido del Congreso de los Diputados, con lo que la normativa se publicará en el BOE en estos términos sin necesidad de volver a la Cámara Baja. La ley se aprobó con 121 votos a favor, 39 en contra y cuatro abstenciones, sin ningún cambio tras rechazarse los cinco vetos, dos del Grupo Mixto, dos por la Entesa y uno por el PSOE, y las 256 enmiendas parciales presentadas.

La nueva Ley de Hidrocarburos establece la creación de un mercado secundario del gas y de varios impuestos para la exploración y explotación de hidrocarburos, que beneficiarán al territorio donde se ubican los yacimientos y a los dueños del terreno. Durante su trámite en el Congreso, se incorporaron varias enmiendas del PP para limitar la cuota de mercado de las petroleras en cada provincia al 30% en términos de ventas anuales y no de número de estaciones de servicio como hasta ahora. Además, modifica la periodicidad con que las gasolineras envían a Industria sus datos.

El senador del PP José Ignacio Palacios rechazó todos los vetos y enmiendas presentadas al entender que la normativa es «necesaria» y que es recomendable que «exploremos nuestro subsuelo, tanto en tierra como en el mar, para saber con qué recursos contamos«. Frente a esto, el senador socialista Jesús Alique tachó la regulación de «insuficiente y carente de enfoque integral», que apuesta por los hidrocarburos frente a las renovables y que «beneficia al oligopolio energético».

El senador de CiU Pere Maluquer compartió con el PP la necesidad de una normativa que «pone al día» la Ley de Hidrocarburos, pero criticó «el principio de recentralización» que subyace y la «poca voluntad para dialogar». Desde la Entesa, José Montilla (PSC) abogó por preservar el medio natural frente al fracking, mientras que Joan Saura (ICV) tachó la normativa de «climáticamente irresponsable», de «medioambientalmente inaceptable» y de «socialmente injusta».

El senador del grupo vasco Iñaki Anasagasti considera que se trata de una «ley relevante» aunque lamentó que el PP no haya aceptado sus enmiendas para mejorar las reformas fiscales y aprovechar las infraestructuras ya existentes en el País Vasco para la creación de un mercado secundario del gas. Por su parte, la senadora de ERC Ester Capella acusó al Gobierno central de legislar «con vendas en los ojos», sin tener en cuenta a los ciudadanos y con el fin de «perpetuar las energías fósiles cuando lo más lógico sería invertir en renovables», algo en lo que coincidió el senador Jesús Enrique Iglesias (IU), que también cargó contra el fracking.

El nuevo límite al encadenamiento de gasolineras en una carretera sólo será para las nuevas concesiones

Europa Press.- Las limitaciones fijadas por el Gobierno al encadenamiento de gasolineras en una misma carretera se aplicará sólo para las nuevas concesiones, según establece el proyecto de Ley de Carreteras. La norma explicita en su artículo 27 que, al adjudicarse una estación de servicio, «no podrá realizarse en favor del mismo operador que el que suministre en exclusiva a las estaciones de servicio inmediatamente anterior y posterior, en el mismo sentido de circulación a la que es objeto de licitación«.

Si el operador es el mismo, no podrá hacerse con una gasolinera intermedia y encadenar de esta forma tres estaciones seguidas. Así, se impide el encadenamiento de tres gasolineras cuando la nueva se encuentra entre dos del mismo operador, pero no en el caso en que se instale después de dos gasolineras de la misma marca, siempre y cuando la siguiente sea de una compañía distinta. La norma también impide que se puedan adjudicar en bloque todas las concesiones de áreas de servicio que cuenten con «instalaciones de distribución al por menor de productos petrolíferos a un mismo operador al por mayor o a operadores de un mismo grupo empresarial».

Para justificar la nueva limitación, el Gobierno explica que el sector de carburantes tiene «una gran relevancia para la economía española debido a su interrelación con el resto de los sectores de la economía», por lo que resulta necesario «promover la competencia» con este tipo de medidas. La nueva medida, señala, «tiene como objetivo limitar el grado de concentración de los operadores mayoristas en las concesiones de explotación de las áreas de servicio que cuenten con instalaciones de distribución al por menor de productos petrolíferos, prohibiendo el encadenamiento de estaciones de servicio de igual bandera».

Los operadores petrolíferos reciben con escepticismo el tope de 3 gasolineras seguidas por carretera

Europa Press.- Los operadores petrolíferos han recibido con escepticismo la medida anunciada este viernes por el Gobierno como parte de la nueva Ley de Carreteras en la que se establece que las carreteras no podrán tener tres gasolineras seguidas del mismo operador, según fuentes del sector.

Las fuentes se muestran prudentes ante la necesidad de conocer el detalle de la medida anunciada por la ministra de Fomento, Ana Pastor, ya que resulta crucial saber si afectará a las concesiones futuras, como parece más probable, o a los contratos en vigor.

En caso de que ataña a las instalaciones existentes, su aplicación tendría un efecto significativo sobre una red en la que Repsol, Cepsa y BP disponen de una implantación muy superior a la de otras empresas, y sobre la que el Gobierno ya ha fijado un límite del 30% en el número de gasolineras por provincia, así como del 30% del volumen vendido por provincia una vez se apruebe la Ley de Hidrocarburos.

En muchas autovías de peaje, los tramos en los que se instalan las estaciones de servicio se asignan a menudo por concurso, de modo que la medida obligaría a revisar estas concesiones, lo que podría tener implicaciones legales.

También hay dudas acerca de qué ocurriría si al cerrar una gasolinera quedasen tres de la competencia encadenadas, o de si los empresarios abanderados que usen la marca de uno de los operadores principales también se verían afectados por la medida.

Otras incógnitas que deberían resolverse son la hipotética obligación de que un operador venda o cierre una gasolinera concreta, sin dejarle capacidad para gestionar su cartera de instalaciones, o el caso concreto de un automovilista que haya cruzado dos estaciones de servicio de un operador y que, al incorporarse a una vía distinta, encuentre una tercera estación del mismo operador.