– Rafael Miranda, consejero delegado de Endesa y presidente de la asociación europea Eurelectric

El consejero delegado de Endesa y presidente de la asociación europea Eurelectric, Rafael Miranda, ha pedido a la UE «políticas energéticas coherentes», durante la celebración en Barcelona de la convención de este colectivo.

Miranda ha insistido en la necesidad de un «marco regulatorio claro, que sea coherente y propicio para invertir», de manera que el sector pueda dedicar un billón de euros previstos hasta 2030 para «reemplazar plantas antiguas y reforzar las infraestructuras de distribución eléctrica».

«Los políticos deben asegurar que el paquete de medidas para luchar contra el cambio climático dé prioridad a los mecanismos de mercado para alcanzar los retos medioambientales», ha señalado Miranda en una rueda de prensa.

Miranda, en su calidad de presidente de Eurelectric, se ha mostrado preocupado porque en las subastas del mercado de derechos de emisión «se debe asegurar un tratamiento igualatorio para todos los sectores y esforzarse en corregir anomalías, tales como los precios regulados de la electricidad, que permitan a los mercados avanzar en el desarrollo tecnológico».

Estas peticiones del sector eléctrico europeo se hacen públicas cuando el Parlamento europeo ha de discutir el denominado «tercer paquete», una batería de medidas que impulsa la Comisión Europea para incrementar la competencia en el sector en el conjunto de la UE.

Según Eurelectric, estas medidas deben dar prioridad a la integración de los mercados nacionales y sería importante para esta integración supranacional avanzar en la estructura de operadores de mercado, el desarrollo de interconexiones y la armonización de regulaciones entre países.

La Conferencia de Barcelona, titulada «Electrificando el futuro», reúne durante dos días a responsables políticos de la UE y a más de 500 profesionales del sector de la energía, expertos y partes interesadas para debatir las cuestiones fundamentales que enfrentan al sector energético.

El debate se centra en cómo convertir en una realidad europea los mercados de la energía del trabajo para todos -clientes, empresas de energía y accionistas-.

El sector eléctrico europeo quiere aunar las inquietudes por el cambio climático que empiezan a mostrar los legisladores con la garantía del suministro que precisa toda Europa.

«La electricidad baja en emisiones y el funcionamiento de un mercado integrado pueden ser una parte importante de la solución al reto global del clima en el ámbito energético», ha manifestado Lars Josefsson, presidente de la Vattenfall y además futuro presidente de Eurelectric cuando Miranda finalice su mandato.

Según Miranda, los tres elementos esenciales que debe asegurar UE son «la integración de los mercados regionales, la integración de las renovables en el conjunto del sistema eléctrico y un sistema de comercio de emisiones fuerte».

Miranda ha recordado «los enormes retos mundiales en materia de energía -la seguridad del suministro y la lucha contra el cambio climático-» y ha reiterado que la opinión de Eurelectric es que la «mejor manera de alcanzar estos objetivos a un coste óptimo es a través de una amplia combinación de fuentes de energía e integrando los mercados competitivos». «Nosotros creemos en el mercado y cualquier medida que distorsione el mercado no me parece acertada», ha advertido Rafael Miranda.

– Andris Piebalgs, comisario europeo de Energía

En la inauguración de Eurelectric el comisario europeo de Energía, Andris Piebalgs, defendió la necesidad de dar «transparencia» en casos de incidentes en centrales nucleares para contar con la «confianza de la población» con esta fuente de energía. «Deberíamos seguir con esta energía», pero añadió que para ello «si hay problemas en las centrales, deben salir a la luz».

«Que sea transparente y se solucionen los problemas a escala europea si es necesario», argumentó, e insistió en la necesidad de un mercado único energético en Europa.

Las declaraciones de Piebalgs llegan tras la fuga de refrigerante en la central nuclear de Krsko, en Eslovenia, a principios de mes. Por ello, la Comisión Europea ha puesto en marcha el sistema de alerta de la UE sobre riesgos radiactivos, pese a que no se han detectado afectaciones en el exterior de la central. En España, en los últimos meses han trascendido incidentes en las centrales de Ascó (Tarragona) y Almaraz (Cáceres).

La Comisión Europea prepara el «tercer paquete» de medidas para impulsar la competencia

La Comisión Europea realiza este mes y en julio las votaciones en materia de electricidad y gas para llevar adelante la nueva legislación comunitaria que debe garantizar la separación (‘unbudling’) de las redes de transporte, de manera que estén en manos diferentes de las de los operadores de comercialización de la energía.

Este nuevo paquete normativo quedará aprobado entre finales de 2008 y principios de 2009, recordó la representante de la unidad de electricidad y gas de la Comisión Europea, Ana Arana.

– José Montilla, presidente de la Generalitat

La inauguración también contó con la presencia del presidente de la Generalitat, José Montilla, que destacó la importancia de la competencia entre operadores en un contexto de liberalización de tarifas en España, así como la necesidad de interconexiones entre países.

Los principales directivos de empresas eléctricas de Europa se dan cita en Barcelona, junto con ministros y otras primeras figuras políticas del sector, hasta superar los 500 asistentes.

Eurelectric cuenta con 33 miembros de 27 países de la UE y otros 22 miembros afiliados, y defiende los intereses de la industria eléctrica europea ante las instituciones comunitarias y otros organismos internacionales.

El director corporativo de Hc Energía, Javier Saenz, ha previsto un incremento del déficit de las eléctricas de los 9.500 millones de euros actuales hasta los 20.000 en los próximos años. En rueda de prensa, Saenz ha explicado que se trata de una cantidad que tendrán que pagar los clientes, como ya se está haciendo con la deuda acumulada.

Así, ha considerado que una subida próxima a la del IPC sería claramente insuficiente para compensar los gastos que origina al sector la subida del precio del petróleo y del carbón y ha estimado que el incremento de las tarifas debería situarse en torno al 20 por ciento.

«El brent y el petróleo cuestan tres veces lo que costaban hace un año y la electricidad sigue produciéndose mayoritariamente con combustibles caros», ha dicho. «Sería interesante que el consumidor pague lo que tiene que pagar», ha añadido Javier Saenz.

Por otra parte, ha comentado que el cambio de la tarifa nocturna será un reajuste de las franjas horarias, al que deben adecuarse los clientes y para lo que se prevé la instalación de 26 millones de contadores eléctricos en España en los próximos años.

Para concluir, ha advertido de que si se cumple lo previsto, las tarifas eléctricas desaparecerán en enero de 2009 y los precios pasarán a depender del mercado.

– Las principales compañías eléctricas, agrupadas en torno a Unesa invertirán 14.140 millones en el periodo 2008-2010

Las principales compañías eléctricas, agrupadas en torno a la Asociación Española de la Industria Eléctrica (Unesa), invertirán 14.140 millones en el periodo 2008-2010 después de haber dedicado durante 2007 un 16% más a esta partida, hasta 6.570 millones de euros.

Este dato aparece recogido en la Memoria estadística de 2007 de Unesa, que fue presentada en rueda de prensa por el presidente de la patronal, Pedro Rivero, quien conideró, en alusión a la actual situación económica, que el país pasa por un momento «de crecimiento bajo, pero no de época de crisis». «Debería haberse acusado ya algo más», indicó en alusión a la mala situación económica antes de advertir de que no pretende con estas declaraciones congraciarse con el Gobierno, ya que, «mientras no se arreglen los problemas» del sector, Unesa «no le va a echar un capote».

En la memoria, la patronal eléctrica indica que el número de megavatios (MW) eólicos instalados hasta diciembre de 2007 alcanzó los 13.975, un 18% más que en 2006, lo que ha contribuido a que las energías del régimen especial equivalgan al 26,7% del total, 1,2 puntos más que en 2006.

La potencia instalada total alcanzó los 90.451 MW, un 7% más que en el ejercicio anterior, después de que aumentase significativamente la potencia de los ciclos combinados, que alcanza los 19.825 MW. El 61% de la estructura de generación en España procedió en 2007 de combustibles fósiles, frente al 19,9% de la nuclear, el 9,9% de la hidráulica y el 7,5% de la eólica.

Durante el pasado ejercicio, el consumo neto de electricidad en España fue de 267.608 millones de kWh, un 2,7% más, y la industria y la construcción atrajeron el 36% de toda la energía demandada.

Rivero sostuvo que las inversiones por 6.570 millones acometidas en 2007 suponen «las mayores de la última década». La actividad de distribución atrajo el 38% de esta inversión, y destinó el 86% de los flujos de caja obtenidos a esta partida, indicó el presidente de la patronal eléctrica.

El 62% de la inversión se dirigió al mantenimiento y ampliación de la potencia instalada. En los próximos tres años se dedicarán más de 5.300 millones a cumplir los objetivos relacionados con la mejora de la calidad y el suministro eléctrico.

De los 14.100 millones que las eléctricas invertirán en los próximos tres años, 8.800 millones corresponderán a activos de generación en España, incluidas las actuaciones de mantenimiento y aumento de la potencia instalada.

– UNESA entiende que asociar la tarifa al IPC carece de sentido

El presidente de la patronal eléctrica Unesa, Pedro Rivero, se mostró en contra de utilizar la evolución del IPC para determinar la subida del precio de la luz y expresó su preocupación por los problemas que puede acarrear la financiación del déficit tarifario, que asciende a 14.550 millones de euros.

«La referencia del IPC carece de sentido. No tiene nada que ver con la evolución del sistema eléctrico», dijo Rivero en la conferencia de prensa en la que presentó la memoria estadística del ejercicio 2007 de las empresas eléctricas.

El pasado domingo, el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, aseguró que la incremento de tarifas que entrará en vigor el próximo 1 de julio «se acercará más a la subida del IPC» que al 11,3 por ciento que ha propuesto la Comisión Nacional de la Energía (CNE), el regulador sectorial.

Rivero recordó que cuando en 2000 se produjeron los primeros déficit de tarifa ya reclamaron que no se ligaran las subidas de la luz al IPC y se opusieron al diseño de un mecanismo que aplazara el pago en el tiempo y obligara a financiarlo.

El denominado déficit tarifario se produce cuando los ingresos obtenidos mediante el recibo de la luz son insuficientes para pagar los costes del sistema eléctrico, cantidad que se recupera poco a poco en los años sucesivos mediante la propia tarifa, lo que contribuye a elevarla.

El presidente de la patronal afirmó que los consumidores deben conocer lo que cuesta la electricidad para que reciban señales de precios y hagan un uso eficiente de la energía, y recordó que la última propuesta de subida de la CNE (11,3%) servirá «sólo para cubrir el déficit». «El cliente se va a endeudar más cuanto menos suba la tarifa sin saberlo», dijo.

En 2008 los consumidores deberán pagar una cuota de 1.529 millones para sufragar el déficit, mientras que asumir su coste de una sola vez exigiría a cada uno de los 26 millones de clientes un pago de 577 euros, según cálculos de Unesa.

Además, Rivero pronosticó que si no se eliminan las tarifas y se resuelve el problema del déficit, la Comisión Europea abrirá un expediente sancionador a España, ya que la normativa comunitaria exige la supresión de los precios regulados.

Al ser preguntado acerca de cuánto debería subir la tarifa, Rivero contestó que «lo que ya se había dicho y se había olvidado». «Los números de la CNE, del Ministerio y de nosotros son los mismos, y se dijo del 20% al 25%», indicó antes de considerar que «una subida ahora hará que se aplacen subidas posteriores»

Para Unesa, es necesario «que se quiten las tarifas» y que el sistema evolucione hacia un modelo de mercado que, en última estancia, procure precios «lo más barato posible» y «estables».

Rivero destacó la importancia de que se informe a los consumidores de forma «adecuada» acerca de «cuánto pagan y cuánto deben». «Los clientes tienen que saber lo que cuesta el servicio que consumen, para que se haga un uso racional y eficiente de la electricidad, evitando pagar más de lo necesario», afirmó. Sólo la recuperación de los sucesivos déficits pendientes de liquidar desde 2000 supone en 2008 un coste añadido de 1.529 millones, indicó Rivero.

El déficit total de 2008 se situará en torno a los 4.750 millones, por encima de los 1.500 millones de 2007, de los 2.130 millones de 2006 y de los 3.725 millones de 2005. Entre 2000 y 2002 se generó un agujero de 618 millones.

La CNE ha recomendado que, entre otras medidas para aliviar el déficit, se trasladen las primas a las renovables y los planes de eficiencia desde la tarifa a los Presupuestos Generales del Estado (PGE). Unesa calcula que del coste total del kilovatio hora (kWh) de tarifa, el 8,1% (2.356 millones en total) corresponde a este extracoste del régimen especial, mientras que el 0,9% corresponde al plan de eficiencia energética. El 63% de la tarifa procede de costes de generación, y el 16% a la distribución.

Del déficit de tarifa, más de 5.000 millones se encuentra cedido, mientras que más de 10.000 millones están pendientes de cobro. Esta última cifra incluye la previsión de déficit de 2006, la de 2007, la de 2008 y el desajuste extrapeninsular entre 2001 y 2005.

– La tarifa nocturna

Sobre los cambios en la tarifa nocturna a partir del 1 de julio, el presidente de Unesa indicó que esta modalidad «tenía que desaparecer», ya que las propias directivas comunitarias lo aconsejan. Los cambios aplicados suponen «un paso» en la dirección propuesta por Bruselas, es necesario «ver de qué forma el efecto de la nueva discriminación horaria puede ser el menor posible».

El nuevo sistema amplía el número de horas ‘valle’, en el que el consumo es más barato, pero reduce el incentivo por consumir en ese lapso y eleva las penalizaciones por hacerlo en las horas ‘punta’.

– El mercado mayorista de la electricidad funciona «muy bien» y la Comisión Nacional de la Energía no puede «hacer de Robin Hood»

«Lo que no puede hacer un organismo regulador es hacer de Robin Hood, a ver a quién le quito y a quién le pongo» después de pedir la supresión de las tarifas y de las «ataduras» regulatorias que interfieren en la competencia y en la marcha del mercado. Rivero explicó que si se produjeran abusos en el mercado eléctrico mayorista se traducirían en unos beneficios inexplicables para las empresas o en grandes diferencias de precios respecto al resto de países de la UE.

Los datos manejados por la patronal muestran que los precios en España están en la media de la UE y que sólo Eslovenia, República Checa, Grecia y Letonia los tienen más bajos. Junto a esto, dijo no entender el argumento del regulador de que las centrales de generación están amortizadas, cuando «ni mucho menos» es así, dado que para muchas de ellas se contempla un periodo lineal de recuperación del coste durante los 40 años de vida media de las instalaciones.

«Nos parece que el mercado mayorista funciona muy bien y estamos encantados con ese modelo», señaló antes de advertir de que «otra cosa es que a alguno no le guste cómo funciona» y arremeta contra el diseño cuando «todos los mercados son marginalistas».

El mercado mayorista asigna el precio final de la electricidad al marcado por la última de las fuentes de generación a la que se acude para satisfacer la demanda. Estas últimas fuentes, las más caras y dependientes de combustibles fósiles, dan la señal de precio definitiva.

En su informe, la CNE asegura que la energía nuclear y la hidráulica sacan ventajas de esta circunstancia, ya que se les retribuye como las fuentes más caras, y son las principales responsables de la brecha entre precios de mercado y costes de generación. «El mercado funciona y el sistema es adecuado», ya que se marca objetivos «de seguridad, medioambientales y de competitividad», añadió el presidente de la patronal eléctrica.

El presidente de Unesa, Pedro Rivero, apostó por introducir cambios en el mercado eléctrico siempre que sean para avanzar en la liberalización y pidió al Gobierno que aclare cuestiones como qué parte de las tarifas reguladas podría cargarse a los Presupuestos Generales del Estado (PGE).

En declaraciones, Rivero calificó de contradictorio el informe sobre los márgenes de la hidráulica y la nuclear elaborado por la Comisión Nacional de la Energía (CNE), ya que al tiempo que indica que el mercado debe perfeccionarse el organismo señala que no cuestiona la regulación del sector. En su opinión, es necesario aclarar las hipótesis de partida del documento de la CNE, profundizar sobre el origen de algunas de las cifras utilizadas por el organismo y explicitar en qué cuestiones concretas es mejorable el mercado.

La patronal planteará estos asuntos, entre otros, en la reunión del Consejo Consultivo de Electricidad que se celebrará antes de que la CNE de su opinión sobre la subida de tarifas para el tercer trimestre que proponga el Ministerio de Industria.

El informe del regulador energético, complementario al de tarifas, concluye que el margen en el tercer trimestre de este año obtenido en la actividad de generación será de 1.500 millones de euros, de los que 1.100 millones corresponderán a las centrales hidroeléctricas y nucleares y el resto a las demás tecnologías del régimen ordinario (ciclos combinados y centrales de carbón). La ventaja que el diseño del mercado otorga a las nucleares e hidroeléctricas «no es una posición o ventaja competitiva que pueda ser legitimada por los mercados», dice el documento.

Rivero indicó que desde Unesa defienden la liberalización del sector y señaló que para mejorar el mercado hay que empezar por dejarle funcionar y eliminar las regulaciones que interfieren en su funcionamiento. Entre otras cuestiones, el presidente de la patronal pidió la desaparición de las tarifas y del déficit tarifario y que se aclare qué parte de los costes reconocidos en la tarifa podrían sufragarse por los PGE, una posibilidad anunciada la semana pasada en el Congreso por el ministro de Industria, Miguel Sebastián.

Asimismo, reclamó al Gobierno que defina qué tipo de consumidores podrán acogerse a las tarifas refugio o de último recurso que se implantarán tras la supresión de los precios regulados, prevista para enero de 2009.

Rivero señaló que las eléctricas están dispuestas a ser flexibles a cambio de que «de verdad» se avance hacia el mercado y que la regulación se limite a vigilar su funcionamiento. Esta posición implica un rechazo frontal a cualquier medida que pretendiera sacar del mercado eléctrico mayorista la producción hidráulica y nuclear con el objetivo de reducir los precios, dijo el presidente de la patronal.

En su intervención en la Cámara Baja el titular de Industria afirmó que el Gobierno podrá en marcha algunas medidas tendentes a buscar un mercado eléctrico más eficiente, lo que obligará a las compañías a asumir parte del ajuste que necesita el sector.

El sector va en serio. Esa es la conclusión que se extrae de las conversaciones y opiniones que ha podido recabar Energía Diario de representantes de las empresas y del sector. El primer paso del sector fue la difusión de una nota de prensa, que ha escocido especialmente en determinados ámbitos del regulador independiente, que no esperaban una reacción tan fulminante y unánime. Algo que pone en almoneda nuevamente la independencia de la CNE para ‘satanizar a las empresas’, con el fin de autorizar el intervencionismo en el mercado y meter la mano en la caja de la tarifa, para resolver, sin coste político, las decisiones no tomadas de los últimos gobiernos.

Sobre las supuestas disensiones existentes entre las empresas, que en algún medio de comunicación se han recogido, las fuentes consultadas se muestran tajantes. No es así. En las cúpulas directivas de las empresas la unanimidad es total, no existiendo espacio para la disensión, porque aprecian que es un ataque no ‘a tal empresa o a tal otra, es un ataque al sector y al mercado’. “En eso, el anterior Secretario General de Energía, con la detracción de los derechos de emisión gratuitos, y la Comisión Nacional de Energía, con este informe, han logrado que el sector y sus empresas tengan una visión uniforme que hacía tiempo no se percibía”.

Las fuentes del sector consultadas por Energía Diario señalan cómo la nota de prensa difundida por UNESA fue el primer paso en una respuesta conjunta y unificada. Y, en este sentido, tales fuentes señalan que los propios mecanismos de decisión en UNESA hacen que la oposición de uno sólo de sus integrantes hubiera hecho inviable la publicación de una postura sectorial conjunta. Lo que no ha ocurrido en el seno interno de la asociación.

Cuándo se pregunta quien ha podido mostrar la disconformidad que se recogía en la crónica del viernes pasado de Carmen Monforte en el rotativo económico Cinco Días se indica que “pueden tratarse de posiciones estrictamente individuales, a título personal, pero que no representan a ninguna de las empresas asociadas a la patronal. Pueden haber sido emitidas por personas concretas que formen parte de esas empresas, y que ideológicamente, tengan vinculación con los autores materiales e intelectuales de este informe”. Las citadas fuentes, consideran que desde el punto de vista institucional y empresarial, estas personas estarían totalmente desautorizadas y que, con su influencia no van a romper la paz de las relaciones intersectoriales, con independencia de que seguramente se trataría de alguna persona muy cercana a alguno de los directivos más significados como liberal dentro del sector.