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El sector eólico pide una reforma del sistema de subastas de renovables por ser «deficitario»

Javier Angulo / Europa Press.- Al tiempo que las empresas coincidieron en pedir a los responsables políticos que elaboren planes a largo plazo para poder reactivar las inversiones porque visiones de 4 años de legislatura “no llevan a nada”, el sector eólico ve necesaria una reforma del sistema de subasta para adjudicar incentivos a las energías renovables, tras las críticas recibidas por la celebrada el pasado enero para asignar nueva potencia por primera vez desde la moratoria verde, ya que tiene elementos que son «deficitarios».

En su participación en una mesa redonda dentro del II Congreso Eólico de la Asociación Empresarial Eólica (AEE), el presidente de Vestas Mediterráneo, Marco Graziano, consideró que en el modelo de subasta «hay muchos elementos que pensar cómo hacer mejor a futuro» ya que el actual modelo de subastas da lugar a «prácticas especulativas para vender el parque y no para el desarrollo de las energías renovables cuando además acaban sin incentivos». “España necesita instalar 6.000 MW renovables para cumplir el objetivo de 2020, pero no puede hacerse así”, indicó Graziano, que criticó que “nunca” se consultara a los operadores para diseñar las subastas al tiempo que recordó que unas fábricas competitivas como las españolas encuentran un mercado interno desactivado.

En este sentido, el consejero delegado para Europa, Oriente Medio y África de Gamesa, Ricardo Chocarro, aseguró que es necesario que las subastas cuenten con una planificación, «saber la demanda a futuro», y dar con el mecanismo. Sobre los objetivos energéticos de España, Chocarro señaló que es necesario «un marco estable para conseguirlos». Precisamente, la directora de Renovables de Iberia e Internacionalde Iberdrola, Ángeles Santamaría, aseguró que Europa tendrá que apostar por un mayor desarrollo de las energías renovables tras el Acuerdo de París..

Eso sí, Santamaría subrayó que la subasta no tuvo «los requerimientos mínimos» que debería tener, como una precalificación técnica y económica, que garanticen que los proyectos que se van a realizar «son viables«. «Es necesaria una visibilidad a largo plazo que te permita ver el ritmo a futuro, y una rentabilidad, un sistema de precios a largo plazo que te garantice estabilidad«, añadió al respecto la directiva de Iberdrola, que indicó que el sector eólico «no puede estar sometido a los vaivenes de los mercados o la voluntad del Gobierno».

Sobre los procesos de concentración en el sector, con fusiones como las de Gamesa-Siemens o Acciona-Nordex, Chocarro señaló que se trata de un «proceso natural» en una industria muy fragmentada y que requiere nuevo esfuerzo inversor para innovar. «El objetivo es tener productos más eficientes, es un objetivo de eficiencia de compañía y de capacidad de generar producto mejor», recalcó Chocarro, que aseguró que será «beneficioso para las compañías» y que ayudarán a «reducir costes».

A este respecto, el consejero delegado de EDP Renovables Europa, Joao Paulo Costeira, consideró que el proceso de concentración en el sector es bueno «siempre y cuando se mantenga un nivel de competencia en el mercado». En lo que se refiere a la reforma energética aprobada por el Gobierno español, Costeira consideró que fue simplemente «una forma de limitar o combatir el déficit» del sistema, algo que «sí que ha funcionado», ya que no se adoptaron medidas a largo plazo. De esta manera, indicó que esta reforma se ha trasladado a las empresas en una reducción de ingresos y un incremento de la volatilidad que «ha repercutido en las inversiones», que al volverse “inseguras”, se han focalizado en otros mercados.

En cuanto a los parques existentes, el alargamiento de la vida de sus aerogeneradores más allá de los 20 años es «la mejor opción» para los operadores, según Chocarro, dado que faltan incentivos a la repotenciación, que consiste en sustituir los aerogeneradores de los parques por otros nuevos y más eficientes. Costeira reconoció que la política de repotenciación «no da una perspectiva a largo plazo y depende de los incentivos que se den». Iberdrola tampoco se mostró partidaria de la repotenciación “salvo que el Gobierno impulse un plan renove”. De hecho, Santamaría reconoció que los operadores están “más centrados· en alargar la vida de los parques. “Pueden aguantar a 25 e incluso 30 años”, apuntó.

La patronal eólica pide corregir la reforma energética para atraer la inversión que cumpla la planificación de Industria hasta 2020

Encabezando una industria que reclama una retribución estable, el presidente de la Asociación Empresarial Eólica (AEE), José López-Tafall, destacó la necesidad de impulsar correcciones en la reforma energética para «recuperar la confianza» y que el sector pueda atraer los 7.000 millones de euros de inversiones que requiere hasta 2020 para poder instalar entre 5.000 y 6.000 megavatios (MW) de energía eólica con los que cumplir la planificación del Ministerio de Industria para conseguir las metas comprometidos con la Unión Europea.

En la inauguración del I Congreso Español Eólico, organizado por la AEE, López-Tafall indicó que el borrador de decreto para la convocatoria de una subasta eólica y la planificación energética del Gobierno suponen «los primeros pasos, inciertos, pero en la buena dirección» para que esta tecnología vuelva a ser prioritaria. Hasta 2020, la nueva planificación prevé la instalación de entre 5.000 y 6.000 megavatios (MW). «Esto supondrá una inversión adicional de 7.000 millones, pero para ello hace falta financiación y recuperar la confianza», señaló, antes de indicar que superar los 30.000 MW instalados permitirá crear 10.000 empleos cualificados. «Invertir en eólica es invertir en tener casa propia y dejar de pagar el alquiler», afirmó López-Tafall.

El responsable de AEE indicó que «creemos que España debe acertar por sus apuestas porque es mucho lo que se juega», para agregar que «hacen falta aires nuevos» y que las empresas del sector «siempre hemos ofrecido diálogo». López-Tafall reivindicó la importancia del sector, para subrayar que es «puntero para la economía española», y defendió que abaratan el precio de la electricidad. Así, explicó que la energía eólica es la principal tecnología de generación de electricidad en España con un 23,3% de cuota de producción hasta el mes de mayo.

Además, López-Tafall recordó que es un instrumento necesario para la lucha contra el cambio climático y puso en valor que las empresas españolas son propietarias de más del 10% de la potencia eólica mundial. Por ello, subrayó que «apostar por la energía eólica es una verdadera oportunidad». «La eólica española es nuestro fracking y no tenemos que buscar fuera lo que ya tenemos», afirmó López-Tafall. Sin embargo, también lamentó que las dificultades de la nueva regulación lastren los ingresos de los promotores eólicos, que han caído más de un 30% en un año; o las instalaciones industriales del sector eólico, que «están paralizadas por completo».

Esta situación «tan grave», expuso, lleva a las empresas a «plantear si tiene sentido continuar en España o deslocalizar» las compañías. «Hay que restablecer la confianza perdida y atraer nuevas inversiones», señaló la patronal, para añadir que hay que «corregir aspectos fundamentales de la reforma energética». Además, apostó por un nuevo plan de energías renovables y por medidas para dinamizar el mercado interno y evitar que las industrias «se marchen de España«. A ello habría que unir un «gran pacto de Estado por la energía» para acabar con las incertidumbres.

Entre los aspectos a corregir de la reforma, López-Tafall reclamó que se retire la posibilidad de modificar cada seis años la rentabilidad razonable de las instalaciones, lo que «solo aporta incertidumbre innecesaria». Desde la AEE también reclamó un nuevo plan renove de parques antiguos, la apertura de los llamados servicios de ajuste a las renovables y la posibilidad de recuperar las mermas en los ingresos de las plantas cuando las previsiones del precio de mercado de la electricidad realizadas por el Gobierno no coincidan con el resultado final. Sólo estas desviaciones redujeron el año pasado en 200 millones de euros los ingresos de la eólica.

Se necesita una retribución estable

Por su parte, las empresas eólicas, tanto eléctricas como fabricantes, advirtieron de que el éxito de las convocatorias de nuevas instalaciones renovables previstas por el Gobierno dependerá de que se garantice una retribución estable. En una mesa redonda en el Congreso Eólico, directivos de varias compañías han señalado que no podrá atraerse la inversión con el actual sistema retributivo, que revisa la rentabilidad cada seis años. El consejero delegado de Acciona Energía, Rafael Mateo, indicó que «plantear unas nuevas inversiones basadas en una rentabilidad revisable cada tres o cuatro años no es un planteamiento serio». De esa «fiabilidad» en la retribución dependerá que las convocatorias tengan «más o menos éxito», apuntó el director de negocio renovable de Iberdrola, Xabier Viteri.

El director general de Enel Green Power Iberia, Enrique de las Morenas, considera que «quedan bastantes parámetros por definir» y que, «hasta que haya una definición de la rentabilidad a largo plazo», la reforma no podrá tener éxito. Por su parte, el consejero delegado de EDP Renovables Europa, Joao Paulo Costeira, subrayó la necesidad de una «continuidad» ya que, a su juicio, no tiene sentido hacer una subasta aislada si no va a instalarse nueva capacidad en los ejercicios siguientes. Por su parte, el directivo de Vestas, Marco Graziano, aseguró que «falta una visión a medio y largo plazo» porque «nadie va a invertir si una reforma nos dice que tenemos hoy una rentabilidad que puede revisarse en unos años».

Los directivos también abogaron por «reformar la reforma«, que asocia la retribución renovable a un pago «razonable» a lo largo de su vida útil. Este cambio, para Viteri, tendría que venir por una reforma «fiscal-medioambiental» que no cargue sobre el sector eléctrico todo el peso de los objetivos climáticos y, para Gamesa, por la revitalización de la industria. Asimismo, reclamaron a los partidos que escuchen al sector antes de acometer reformas y que eviten la politizaciónde un debate que es «técnico», al tiempo que han coincidido en su desconfianza en que España logre cumplir el objetivo renovable en 2020.