El texto tuvo 354 votos a favor, 134 en contra y 0 abstenciones. Contó con el apoyo del gobernante Partido Revolucionario Institucional (PRI), del conservador Partido Acción Nacional (PAN) y de otras fuerzas políticas menores. Votaron en contra los grupos de la izquierda, entre ellos el Partido de la Revolución Democrática (PRD).

Al incluir el proyecto modificaciones constitucionales, necesitaba los dos tercios de los escaños, que fueron alcanzados en la votación. Según anunció la presidencia de la Cámara baja, un total de 102 diputados, todos ellos de grupos de izquierda, presentaron mociones particulares a las modificaciones de tres artículos de la Constitución que se ven afectados por esta reforma.

Una vez aprobado en lo general el proyecto de reforma energética, se pasó al debate de esos planteamientos individuales respecto a puntos determinados del proyecto, por lo que las discusiones se prolongaron durante horas en una improvisada sede alterna de la Cámara baja, porque el salón de plenos fue tomado por diputados de izquierda.

Como todas esas reservas particulares son apoyadas sólo por diputados de la izquierda, lo más probable es que sean rechazadas todas, pero ello no impedirá que sean defendidas en la tribuna por los legisladores que las han presentado.

La reforma energética fue aprobada por el Senado, tras una sesión que se prolongó por diecinueve horas. La propuesta busca abrir el sector energético de México a la iniciativa privada y terminar con el monopolio del Estado en la explotación del petróleo y del gas, que está vigente desde la expropiación petrolera decretada en 1938 por Lázaro Cárdenas. Desde entonces, este recurso es considerado por los mexicanos como un símbolo de la soberanía nacional.

De este modo, la empresa pública Petróleos Mexicanos (Pemex) se reservaría la explotación de los yacimientos más rentables, mientras que se espera que en el resto puedan operar las empresas privadas mediante contratos de producción o de utilidades compartidas.

No obstante, se tardará bastante tiempo antes de que el petróleo de México comience a ser explotado por empresas privadas, porque faltan aún las leyes secundarias que precisarán los términos de esta reforma y mayores detalles sobre las condiciones de contratación.

El análisis de esta propuesta comenzó en la Cámara de Diputados después de más de una hora de debates previos sobre procedimientos porque el proyecto se llevó al pleno sin pasar antes por las comisiones legislativas. La discusión de la reforma por los diputados se prolongó por casi cuatro horas.

En la tribuna, los legisladores a favor de la propuesta reiteraron la necesidad de reformar el sector energético para impulsar la economía y abrir nuevas oportunidades a fin de explotar mejor los recursos de hidrocarburos.

La izquierda, en cambio, volvió a insistir en que el Estado siga a cargo de la explotación del petróleo y del gas y rechazó la posibilidad de que se cambie la Constitución para que puedan entrar en el sector empresas privadas.

Durante la sesión hubo momentos de tensión, algún forcejeo entre legisladores e insultos como «panda de rufianes» o «traidores» dirigidos desde la izquierda a los diputados que estaban respaldando la reforma energética.

En un momento de las deliberaciones, el legislador de izquierda Ricardo Monreal se presentó en la tribuna con un termo de café asegurando que se trataba de una «cápsula de tiempo» donde se incluirían los nombres de quienes apoyaban la iniciativa.

El proceso legislativo se está acelerando porque el período ordinario de sesiones del Parlamento termina el próximo domingo, y el Gobierno confía en que pueda completarse el trámite para entonces. Como incluye reformas constitucionales, el proyecto, cuando quede totalmente aprobado por la Cámara de Diputados, debe ser ratificado por al menos 17 de los 32 poderes legislativos de los estados.

La reforma energética, calificada como «transcendental» por el Gobierno, es la iniciativa legal más importante presentada hasta ahora por el presidente Enrique Peña Nieto, del PRI, que asumió el poder hace un año.

La aprobación de la iniciativa, primero en lo general y luego en lo particular, se completó en una larga sesión de la Cámara alta que comenzó el martes y terminó un día después.

Ha sido un «debate histórico», afirmó el presidente del Senado, Raúl Cervantes, al cerrar la discusión en el pleno de la Cámara alta, en medio de gritos de «¡Consulta popular!» lanzados desde los escaños de la izquierda.

La reforma energética, que fue respaldada por el gobernante Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el conservador Acción Nacional (PAN), busca la incorporación de la empresa privada en la explotación de petróleo y de gas, que ahora es monopolio del Estado y que opera la empresa pública Petróleos Mexicanos (Pemex).

El Gobierno quiere que Pemex siga encargándose de las áreas más rentables, pero para los yacimientos que impliquen riesgos mayores confía en que haya empresas privadas, nacionales o extranjeras, interesadas en explotarlos.

El texto pasa ahora a la Cámara de Diputados, donde será analizada primero en comisiones y luego en el pleno, en un proceso que se espera completar antes de que termine el domingo el período ordinario de sesiones legislativas de este año.

La izquierda mexicana se opone a esta reforma porque quiere que el Estado siga manteniendo el control y la explotación de los hidrocarburos, y está en contra de las modificaciones a la Constitución recogidas en la iniciativa.

Peña Nieto cree «trascendental» la aprobación de la reforma en Senado

Por su parte, el presidente de México calificó como «trascendental» la aprobación en el Senado mexicano de la reforma energética, puesto que «permitirá a México aprovechar mejor sus recursos para crecer económicamente y crear empleos durante los siguientes años», afirmó el mandatario a través de Twitter.

Además, «permitirá que el sector energético impulse el desarrollo industrial y regional del país», apuntó Peña Nieto, quien reiteró que Petróleos Mexicanos (Pemex), la Comisión Federal de Electricidad y los «recursos energéticos y la renta petrolera seguirán siendo propiedad de todos los mexicanos».

El Senado «ha tomado una decisión trascendental para México» al dar luz verde al proyecto en materia energética, por lo que Peña Nieto felicitó a los senadores que aprobaron la reforma y celebró «el gran resultado».

El informe, conocido como «Global Energy Architecture Performance Index Report 2014«, constató además la capacidad de las economías de sectores de servicios de priorizar las inversiones en el desarrollo de economías bajas en carbono y hacer frente al cambio climático mediante las energías renovables y la eficiencia energética.

La decena de naciones que encabezan este índice consiguen en promedio el 41% del suministro energético de fuentes de energía bajas en carbono, frente a un promedio mundial del 28%.

Noruega encabeza la clasificación, seguida de Nueva Zelanda, Francia, Suecia, Suiza y Dinamarca. De este modo, se desprende que los países de la Unión Europea y de la OCDE dominan los diez primeros puestos, con excepción de Costa Rica y Colombia, que ocupan la séptima y novena posición.

Los autores del índice explicaron que en España, las políticas públicas para aumentar la generación de energía renovable llevaron a que sea el segundo país de Europa -por detrás de Alemania- con la mayor producción de energía eólica.

En este sentido, los especialistas del WEF destacaron que las regulaciones públicas que limitan el porcentaje de petróleo y gas que un país puede vender individualmente a España «aseguran la diversidad del suministro», que es visto como positivo.

La posición de Colombia se debe a la importante transformación de su sector de hidrocarburos en los últimos años y que, tras un declive observado hasta 2008, experimentó un fuerte aumento de la producción.

Esto fue el resultado de una política que favoreció las inversiones en exploración y explotación de campos de gas y petróleo, lo que favoreció la seguridad energética y el crecimiento económico, aunque ello tiene un impacto negativo en sostenibilidad medioambiental.

Sobre Costa Rica se destacó que «realizó inversiones considerables en desarrollar y expandir su capacidad de energía renovable, especialmente eólica». En vista de que una gran parte de su producción proviene de plantas hidroeléctricas, el WEF felicitó el esfuerzo de Costa Rica de «diversificar las tecnologías renovables, en una apuesta por reducir los riesgos vinculados a la seguridad energética en los años con menores precipitaciones».

Por otro lado, advirtió de que la búsqueda de una mayor sostenibilidad obligó a realizar algunas concesiones en el coste de la energía, lo que dio origen a un debate en materia de políticas en Europa, en un momento en el que las compañías de servicios públicos y los consumidores se ven en dificultades ante los precios y el panorama incierto de las políticas.

«La riqueza en materia de recursos o el desarrollo económico no garantizan por sí solos un alto nivel de desempeño en el índice», señaló el director principal y jefe de industrias energéticas del Foro Económico Mundial, Roberto Bocca.

El resultado de los países emergentes, conocidos como BRICS, que son Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, se ve afectado por la prevalencia de industrias de gran consumo de energía y alto nivel de emisiones.

Brasil, clasificado en la vigesimoprimera posición, es el país de mejor desempeño en este grupo, al extraer un 50% más de PIB por unidad de uso energético que el promedio de los otros países BRICS.

China, el mayor consumidor energético del mundo, logró aumentar el acceso de su población a la energía, pero sigue debatiéndose con crecientes importaciones de energía y niveles de contaminación, señaló.

El proyecto, que fue bautizado por fuentes oficialistas y la prensa como «la madre de todas las reformas», fue presentado por legisladores del gobernante Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el conservador Partido Acción Nacional (PAN) a las comisiones encargadas de dictaminarlo.

Basado en la propuesta del Gobierno, el documento plantea que las entidades públicas Petróleos Mexicanos (Pemex) y Comisión Federal de Electricidad (CFE) pasen a ser «empresas productivas del Estado».

Estas empresas, «cuya propiedad y control serán siempre del Gobierno Federal», podrán a su vez contratar firmas privadas para cumplir sus objetivos, «con el propósito de que la Nación obtenga los recursos necesarios para su desarrollo a largo plazo».

Para los convenios con particulares se propusieron «contratos de riesgo», en los que el dueño de los recursos naturales «transfiere los riesgos de su explotación económica a un tercero, sin menoscabo de su propiedad». Dichos contratos podrían ser de «utilidad compartida» o de «producción compartida».

En el primer caso la propiedad de los recursos sigue siendo del Estado, «pero se compromete un porcentaje de la monetización de la producción como retribución». En los contratos de producción compartida, si bien se mantiene en manos del Estado la propiedad de los recursos, «se compromete un porcentaje de la producción obtenida como retribución».

Al fijar en tribuna la postura del PRI, el titular de la Comisión de Energía, David Penchyna, aseveró que la iniciativa busca dotar a las empresas públicas de recursos para competir internacionalmente.

«Lo que es innegable, lo que es rotundamente contundente, es que lo que seguirá siendo de los mexicanos es la propiedad sobre sus recursos energéticos, y la rectoría económica del Estado mexicano sobre los mismos no sólo se mantiene, se refuerza», dijo.

En favor de la propuesta también se pronunciaron legisladores del PAN y del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), aliado del PRI en las elecciones que llevaron a Peña Nieto a la Presidencia el año pasado.

Como se esperaba, el izquierdista Partido de la Revolución Democrática (PRD), secundado por el Partido del Trabajo (PT), anunció que objetará el proyecto.

«La intención de Enrique Peña Nieto y sus tres partidos de reformar la Constitución en sus artículos 25, 27 y 28 es entregar nuestro sector energético a los grandes intereses trasnacionales«, aseveró la senadora Dolores Padierna, del PRD.

En tanto, el líder del PRD, Jesús Zambrano, anunció en conferencia de prensa que como parte de las acciones de resistencia a la reforma energética se buscará un acercamiento con el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) del excandidato presidencial Andrés Manuel López Obrador.

López Obrador, quien en estos días se recupera de un infarto cardiaco que sufrió recientemente, encabezó las movilizaciones contra el proyecto energético, que incluyen un cerco al Senado al que se sumaron maestros disidentes y otros grupos opuestos a Peña Nieto y sus iniciativas de reforma en diversas áreas.

No obstante, parece probable que la reforma logrará salvar la valla legislativa con el voto del PRI, el PAN y el PVEM. De aprobarse en las comisiones del Senado el texto pasaría al pleno de ese órgano, de allí a la Cámara de Diputados y finalmente a los Congresos estatales, por tratarse de un proyecto de enmienda constitucional.