El Gobierno propuso un nuevo mecanismo para calcular el componente energético de la tarifa eléctrica, a la que están acogidos unos 16 millones de consumidores, que estará vinculado directamente al mercado mayorista en lugar de a una subasta trimestral como hasta ahora.

Soria indicó que este sistema será el que se fije tras el transitorio aprobado para este primer trimestre, después de que se anulara la última subasta de diciembre y se considerara necesario introducir nuevos mecanismo de facturación.

El ministro explicó, en una conferencia en la Confederación Canaria de Empresarios de Las Palmas, que el mecanismo definitivo para fijar los precios incluirá dos posibles precios.

Soria indicó que las compañías eléctricas ofrecerán un contrato estándar para el consumidor que lo desee, que será de un año, pero este podrá optar por pagar exactamente lo que vale la electricidad cada hora. Así, el consumidor pagará a lo largo del periodo que se le facture las horas consumidas al precio de la electricidad en ese momento.

Según el ministro, esta nueva fórmula evita costes de intermediación asociados al anterior sistema ya que, según dijo, las reformas emprendidas en el sistema eléctrico por el Gobierno están dando resultado y se pueden constatar en que «está a cero» el déficit estructural de 10.500 millones de euros al año que había por diferencia de ingresos y costes, y en que bajaron los precios de la electricidad.

Soria tratará esta semana el nuevo sistema en el Congreso

Asimismo, el ministro responderá esta semana en el Congreso de los Diputados a una interpelación urgente del grupo parlamentario socialista sobre las garantías que ofrece el nuevo sistema propuesto por el Gobierno para fijar el componente energético de la tarifa de la luz.

En la interpelación, el PSOE señaló que el precio de la electricidad, antes de impuestos, es en España un 30% más cara que en la media de la Unión Europea y criticó que para arreglar el problema del déficit tarifario, desfase entre ingresos y gastos del sistema, el Gobierno haya trasladado los problemas a las renovables y a los consumidores.

Con sus reformas eléctricas, el Gobierno abandonó cualquier compromiso contra el cambio climático y el apoyo a la eficiencia energética, añadió el PSOE.

Brentan realizó estas consideraciones en respuesta a una pregunta de la expresidenta de la Comisión Nacional de la Energía (CNE), Maite Costa, durante una mesa redonda organizada por Deloitte en el IESE como parte del XI Encuentro del Sector Energético.

Brentan se refirió a la sorpresa «grande» de las últimas novedades en materia energética, de las que «en seguida se notan algunos efectos que pueden ser de una cierta improvisación».

A su juicio, «se va a decir (por parte del Gobierno) que es lo mejor para la competencia porque el precio está conectado con el mercado mayorista, pero la realidad no es así», afirmó Brentan, antes de advertir de que el precio «spot» de mercado que se tomará como referencia es sólo uno de los indicadores de un mercado eléctrico más complejo.

Para el consejero delegado de Endesa, resulta «interesante» el «concepto» de que el consumidor con un contador inteligente «pueda estar en contacto con el coste de producir en el mercado en ese momento», si bien es necesario tener en cuenta que el «pool», en su versión «spot», es «variable» y no en todas las horas da señales representativas.

Brentan aseguró además que «no existe diálogo» entre Endesa y el Gobierno, a lo sumo «un diálogo entre sordos», y dudó además de que el nuevo mecanismo permita competir a las comercializadoras cuando el Gobierno está fijando el coste de compra y de venta. «Eso es lo más antimercado», añadió.

Además cuestionó que el mercado mayorista sirva para fijar el precio de la energía en la tarifa regulada. «No está pensado para eso», subrayó.

Junto a esto, se mostró partidario de liberalizar la tarifa eléctrica de los consumidores «en uno o dos años como transición», pero para ello se deben cumplir dos condiciones: contar con una autoridad de vigilancia suficientemente estructurada y potente y con un nivel adecuado de competencia, dos puntos que, a su juicio, se dan en España. Junto a esto pidió despejar del recibo algunos impuestos y costes ajenos al suministro.

La propuesta de Endesa «se puede resumir en una palabra: más mercado», aseveró, como «la mejor manera de alcanzar la eficiencia económica» y alejarse del «intervencionismo» actual que lleva a planificaciones centrales.

Por otro lado, fuentes de la compañía indicaron que el nuevo mecanismo de revisión de precios diseñado por Industria obligará a reprogramar muchos contadores digitales, instalados para perfiles de consumo en los que se agrupan las horas de demanda, sin que se haga un seguimiento hora a hora.

En la mesa redonda también participó el consejero-director general de Iberdrola, José Luis San Pedro, que reclamó una «fiscalidad más eficiente» ante el «elevado» volumen de subvenciones a las renovables y consideró que el precio del mercado que se tome para fijar la tarifa, al margen de su metodología, «siempre será el mismo» si el mercado «funciona de forma competitiva y transparente», puesto que «el precio es igual al coste marginal del sistema».

San Pedro advirtió del efecto sobre los mercados europeos de un encarecimiento de los derechos de emisión de CO2, que puede desplazar al carbón en beneficio de los ciclos combinados de gas y hacer competitivas a las renovables sin necesidad de ayudas.

Además, consideró que las pretensiones europeas de que el peso de las renovables sobre el «mix» eléctrico ronde el 50% sólo pueden alcanzarse si se logran «integrar físicamente» los mercados de los diferentes países.

En el mismo acto, el consejero delegado de Gas Natural Fenosa, Rafael Villaseca, señaló que la actual situación del sistema eléctrico requiere «soluciones desagradables» y «decisiones muy feas» con «impactos sociales» y para ello se requiere de «mayor valentía» de la que se ha puesto hasta ahora sobre la mesa.

En su intervención, cifró en 13.000 millones de euros las «subvenciones» a las renovables que se cargan sobre el recibo y consideró que su retirada permitirá aliviar la factura. «No hay duda de que las medidas que el Gobierno está tomando van a bajar la factura, pero en vez de 13.000 millones de subvenciones hablaremos de 10.000 millones de euros, y seguirá habiendo una factura muy poderosa que gravará el recibo y que lastrará los precios de la electricidad en España«, lamentó.

Asimismo, advirtió de que con un mix energético con un porcentaje de renovables elevado es «imposible» pensar que la energía va a ser barata y cuestionó que sea un verdadero mercado el que tiene un 47% de la energía subvencionada. En su opinión, el reto del Gobierno para reformar el mercado es «ingente» dado que «la mitad de la energía va subvencionada».

Finalmente, el director general de Regulación y Medio Ambiente de Endesa, José Casas, criticó el nuevo sistema para fijar los precios de la luz al ser «la mayor locura de todo lo que hemos visto en estos dos últimos años», ya que dijo que se preveían medidas para acotar el déficit «pero nos hemos encontrado con un real decreto que no se parece en nada a lo que todos los agentes hemos tenido oportunidad de mandar» al ministro.

Además, Casas indicó que el sector vive unos «viernes de impacto», en referencia al Consejo de Ministros, con los que «nos echamos todos a temblar» si quien comparece tras la reunión semanal del Gobierno es el ministro de Industria.

Casas afirmó también que sólo cinco empresas energéticas están haciendo frente al déficit de tarifa, que «no lo están pagando los consumidores» como se piensa.

Este mercado no se modificó desde la Ley del Sector Eléctrico (LSE) de 1997 y ahora el Gobierno está «hablando con el sector» para ahondar en una liberalización «que no está completa» y para que los precios «den una mayor señal de lo que realmente está diciendo el mercado», señaló el ministro en una entrevista con TVE.

Soria defendió que del sistema eléctrico se desprendían dos problemas cuando llegó al Ministerio: el incremento de los precios y la acumulación del déficit. «La reforma eléctrica ha sido racional y premeditada» desde principios de esta legislatura, sentenció.

«Nos hemos encargado de reconducir el problema grueso, que era el desfase entre costes e ingresos, con déficit estructural anual de algo más de 10.000 millones de euros, que ahora está en 3.600 millones de euros», añadió Soria, lo que a su juicio evidencia que «ha habido un éxito razonable» de las medidas adoptadas, ya que «los precios han bajado en 2013» respecto al periodo anterior, y hemos trabajado por un sistema «más claro, más transparente y menos costoso» para los consumidores.

El Gobierno anunció esta semana un cambio en el sistema para fijar el coste de la energía en la tarifa eléctrica, un componente que supone alrededor del 40% de la misma. Hasta diciembre, este componente se fijaba con unas subastas trimestrales, denominadas Cesur. Tras anular la última de estas subastas, que arrojó un fuerte incremento de precios, el Gobierno decidió vincular el coste de la energía directamente a la evolución del mercado mayorista eléctrico.

Una vez suprimidas las subastas eléctricas para fijar la tarifa de luz cada trimestre, el «pool» se convertirá en la única referencia para la revisión del componente de energía del recibo. Su carácter marginalista hace que todas las tecnologías se retribuyan al coste de la más cara, si bien Soria consideró que «la mayor parte de los países del entorno tienen este sistema» de conformación de precios.

Al referirse a la eliminación de las subastas, consideró que ahora se elimina «un coste adicional que venían pagando los consumidores desde 2009» y que es consecuencia «de la intermediación financiera» de distintos agentes en el proceso de este sistema.

Estas subastas, que funcionaban como una «garantía» para disponer de un precio fijo durante todo el trimestre, elevaron el coste del término de energía de la tarifa en 1.100 millones de euros durante los cuatro años de su implantación, unos 270 millones de euros por año, explicó.

Soria explicó además que los consumidores con contadores inteligentes tendrán a partir de ahora un precio vinculado a la evolución horaria del mercado, mientras que al resto, que es la mayoría, se les facturará la media del «pool» durante los dos meses transcurridos entre cada factura.

El nuevo sistema hará que los usuarios paguen «exactamente el precio de la electricidad por cada hora», señaló antes de apuntar que para los usuarios que no quieran acogerse a esta vía, desde Industria obligarán a las comercializadoras a ofrecer un contrato estándar para que pagando algo más que con el precio de cada hora, «puedan tener una garantía de precio fijo».

De esta forma, Soria subrayó que con el nuevo sistema, en vigor a partir del próximo mes de abril, los usuarios «sabrán exactamente lo que han consumido», y conocerán el precio en el periodo de facturación.

El ministro señaló que las directivas comunitarias recogen la progresiva implantación de los nuevos contadores digitales, de modo que «en los próximos años» la mayor parte del conjunto de los usuarios podrá disfrutar de un precio vinculado a la evolución horaria del «pool», con el fin de hacer un uso «racional» en materia energética y «saber qué pagamos exactamente». En cualquier caso, matizó Soria, quienes no dispongan de estos aparatos pagarán el promedio del periodo de facturación de dos meses.

Así lo explicó Fabra durante la inauguración de la feria Cevisama en Valencia, que presidió el príncipe de Asturias y a la que asistió el ministro de Industria, al ser preguntado por las consecuencias de la reforma en el sector azulejero.

Los empresarios expresaron al ministro su preocupación por esos efectos y, según Fabra, Soria se comprometió a revisar esa situación y a comprobar que la reorganización energética «no sea para perjudicar a ningún sector productivo, y especialmente a aquellos que lo único que están haciendo es ser más eficientes en el uso de la energía».

Es evidente, según el presidente valenciano, el esfuerzo de los empresarios del sector para no ser penalizados y perder competitividad.

Pérdida de competitividad por el «tasazo energético»

En esta línea, el sector azulejero español alertó de que el «tasazo energético» va a provocar una pérdida de competitividad de esta industria en los mercados internacionales por el encarecimiento del precio, que será difícil de repercutir en la ventas.

El presidente de la Asociación Española de Fabricantes de Azulejos y Pavimentos Cerámicos (Ascer), Isidro Zarzoso, recordó que la industria azulejera está exportando mucho y «a pecho descubierto» ha creado un mercado de exportación «muy bueno».

La reforma energética «va a privar de ventas» por el encarecimiento de precios y la industria española «no podrá llegar a la competitividad de países emergentes», manifestó durante Cevisama.

El sector está analizando los efectos de la reforma, que presenta «800 variantes diferentes» y, por tanto, es complejo precisar el aumento de coste que supondrá en unos precios que ya están «bastante aquilatados», añadió.

Sobre las ventas, el presidente de Cevisama, Armando Ibáñez, afirmó que el sector azulejero está «sumamente preparado» y está saliendo de la crisis gracias a la apuesta por la exportación. El mercado nacional representaba antes de la crisis la mitad de la facturación, una cifra que se rebajó al 20% ó el 25%, aunque esta diferencia se está cubriendo con las ventas al exterior.

Tener diseño, calidad y precio adecuado son las claves de esta industria que, según Ibáñez, tardará entre 3 y 4 años en salir de la crisis, hasta la recuperación de la construcción de vivienda.