El Gobierno adapta las leyes del sector eléctrico y de hidrocarburos a las directivas comunitarias

En cuanto a la modificación de la Ley de Hidrocarburos, el anteproyecto, de 1998, tiene por objeto fundamental trasladar al ordenamiento jurídico español las especificaciones contempladas en la Directiva del Mercado Interior de Gas, de 2009.

Los principales puntos que transpondrá el anteproyecto de ley son la separación funcional del transporte de hidrocarburos de las actividades de producción y suministro.

Asimismo, en el contenido del anteproyecto se dota a la Comisión Nacional de Energía de funciones y competencias adicionales de acuerdo con lo establecido en la citada directiva comunitaria.

Finalmente, se actualizan otros aspectos no derivados de la directiva comunitaria, relacionados con la adquisición, mantenimiento y gestión de las reservas estratégicas de gas natural, o el establecimiento de las bases para el desarrollo de un mercado organizado de gas, que busca dotar de una mayor liquidez y transparencia al mercado, así como una asignación más eficiente de los recursos y la entrada de nuevos agentes en el mercado.

Por su parte, el anteproyecto de ley que modifica la Ley del Sector Eléctrico, de 1997, incorpora al ordenamiento jurídico español las previsiones contenidas en la directiva sobre normas comunes para el Mercado Interior de la Electricidad, de 2009.

Dichas previsiones están centradas, fundamentalmente, en el refuerzo de las competencias y funciones de la autoridad reguladora, la Comisión Nacional de Energía, así como de su independencia.

De igual forma, se incluyen medidas relacionadas con la protección al consumidor, tales como el establecimiento de puntos de contacto únicos de información a los consumidores o la incorporación del concepto de «consumidor vulnerable».

La construcción del gasoducto «Nabucco» se atrasa hasta 2013

Al mismo tiempo, se aplaza dos años el comienzo de operaciones del gasoducto, que pasará del año 2015 a 2017, explicó la sociedad Nabucco Gas Pipeline International en su página web.

Los retrasos son «un resultado directo de los cambios en los tiempos de entrega» del gas procedente del Mar Caspio y de Oriente Medio, agregó la empresa.

Reinhard Mitschek, director general de la sociedad, dijo que el progreso de «Nabucco» ha sido «positivo hasta ahora», incluyendo en los estudios de impacto medioambiental y los preparativos para la construcción.

El consorcio gestor de «Nabucco» está participado en partes iguales por las empresas energéticas OMV (Austria), MOL (Hungría), Transgaz (Rumanía), BOTAS (Turquía), RWE (Alemania) y BEH (Bulgaria).

El objetivo es llevar gas natural desde el Mar Caspio a través de Turquía, Bulgaria, Rumanía y Hungría hasta el centro de distribución regional de gas natural en Baumgarten (Austria).

De esta forma, los países de la región esperan reducir su dependencia del gas natural de Rusia, que ha sido excluido de este proyecto multilateral, como territorio de tránsito y también como origen del gas natural transportado.

Debido a un reciente cambio de planes, la longitud del gasoducto ha crecido un 20 por ciento, hasta 3.900 kilómetros, que en su mayor parte pasa por Turquía.

La capacidad anual de «Nabucco» será de unos 31.000 metro cúbicos de gas natural y el costo estimado de construcción es de unos 7.900 millones de euros.

Iberdrola entiende que Industria trasladará la previsible subida del coste de la energía a la tarifa eléctrica y Sebastián le espeta que esa no es una tarea de las eléctricas

Durante la conferencia con analistas para presentar los resultados del primer trimestre de la eléctrica, el director general de negocios de Iberdrola, José Luis San Pedro, aseguró que «nuestra previsión de déficit casi coincide con los 3.000 millones de euros del Gobierno, pero si la demanda de electricidad baja habrá un hueco y, por tanto, más déficit».

«Entendemos que el Gobierno va a cumplir los objetivos tarifarios siempre y cuando las subidas en el precio de la energía, que sí están previstas y se sitúan entre el 1% y el 2%, se transformen en subidas tarifarias, porque si no lo hacen tendrán que bajar los peajes» y con ello reducir los ingresos regulados, añadió el directivo, algo que consideró que «no sería razonable«.

Ante estas declaraciones, el ministro Sebastián, que clausuró unas jornadas sobre energía eólica organizadas por MCA-UGT, señaló que «no corresponde a Iberdrola fijar la tarifa eléctrica».

Los peajes de acceso, que representan prácticamente la mitad de la tarifa eléctrica, los pagan todos los consumidores y sirven para retribuir costes regulados como el transporte, la distribución, las primas a las energías renovables.

Asimismo, la parte regulada de la tarifa ayuda a paliar el déficit de tarifa, el desajuste que se produce cuando los ingresos del sistema eléctrico vía tarifa no son suficientes para cubrir los costes.

El Gobierno aprobó a finales de diciembre un Real Decreto para ahorrar en más de 4.600 millones de euros los costes eléctricos hasta 2013, que ampliaba a 3.000 millones el déficit de tarifa previsto para 2011, y a 1.500 millones en 2012. Un desequilibrio que se prevé que desaparezca en 2013.

El sector del gas rebaja un 25% las inversiones en 2010, hasta 1.084 millones de euros, según Sedigas

Estas inversiones materiales, indicó la asociación presidida por Antoni Peris, son inferiores a las de la media del periodo 2007-2009, pero están en línea con las acometidas hasta 2006.

El descenso en el esfuerzo inversor se debe a la finalización de la construcción del gasoducto que conecta Baleares con la Península y a la finalización de la conexión gasista entre el centro y el Este del país.

Las inversiones a medio plazo, señaló, se están adaptando al nuevo escenario de demanda, caracterizado por unos niveles inferiores a las previsiones. Como parte de esta nueva circunstancia, Enagás anunció en julio un nuevo plan estratégico hasta 2014 con inversiones de 3.500 millones de euros.

Por otro lado, las nuevas infraestructuras más destacadas de 2010 fueron el séptimo tanque de la planta de regasificación de Barcelona, así como el quinto de la de Cartagena y el quinto de la de Huelva.

La gasolina marca su quinto récord histórico consecutivo y se situó en 1,38 euros el litro, al subir un 1,3%

Con este nivel de precios, un 1,3% superior al máximo histórico marcado la semana pasada, el mes de mayo comienza con un encarecimiento del 3,8% con respecto a comienzos de abril, o de más de cinco céntimos por litro.

Por su parte, el precio del litro de gasóleo se situó en 1,294 euros, lo que supone un descenso del 0,6% con respecto a la semana anterior, cuando este combustible costaba 1,302 euros y se situaba por segunda vez en lo que va de año por encima del umbral de 1,3 euros.

La gasolina, cuyo coste se sitúa desde febrero por encima de los 1,3 euros, se encareció un 9,9% desde enero, mientras que el gasóleo acumula una subida del 9%. En todo caso, la diferencia actual de precios entre los dos combustibles de referencia es ahora la mayor del año, de 8 céntimos por litro.

La gasolina y el gasóleo iniciaron además el mes de mayo con precios un 16% y un 17%, respectivamente, superiores a los de la misma semana de 2010, cuando ambos combustibles consolidaban su tendencia al alza y ya marcaban precios máximos desde 2008.

En este contexto, el llenado de un depósito medio de 55 litros de gasolina tiene un coste de 75,9 euros, 10 euros más que hace un año, mientras que el de gasóleo asciende a 71,1 euros, esto es, 11 euros más que hace un año.

Los nuevos máximos de los combustibles se producen a pesar del abaratamiento durante la semana del precio del crudo. El precio del barril de crudo Brent, de referencia en Europa, descendió de 123 dólares a 118 dólares, mientras que el del Texas lo hizo en cuatro dólares, hasta 106 dólares.

El ministro de Industria, Miguel Sebastián, señaló que el periodo medio que tarda en trasladarse una subida o bajada del crudo al precio de las gasolinas es de dos semanas.

Los precios de venta al público de los carburantes en España se encuentran por debajo de la media europea. De hecho, la gasolina alcanza los 1,543 euros el litro en la Unión Europea de los 27 y los 1,570 euros en la zona euro. En el caso del gasóleo, el precio se sitúa en 1,404 euros en la Unión Europea de los 27 y en 1,387 euros en la eurozona.

Esta circunstancia se produce a pesar de que el precio sin impuestos en España es superior al de la media comunitaria. El nivel sin impuestos del litro de gasolina alcanza los 0,728 euros en España, frente a los 0,689 euros en la Unión Europea de los 27, mientras que el gasóleo sin impuestos se sitúa en los 0,750 euros en España, frente a los 0,742 euros en la Unión Europea de los 27.

La interconexión eléctrica entre España y Francia declarada de «utilidad pública» por el país galo

El proyecto de refuerzo de la conexión eléctrica a través de una línea subterránea de unos 60 kilómetros permitirá elevar de los 800 a los 2.800 megavatios la capacidad de intercambio eléctrico entre ambos países, según indicó el Ministerio de Economía galo.

La nota añadió que esta línea, que se prevé que entre en servicio en junio de 2014, va a hacer posible además optimizar los parques de producción de los dos países y favorecer el desarrollo de energías renovables intermitentes, como la eólica y la solar.

La nueva interconexión eléctrica, calificada como «prioritaria» por la Unión Europea el pasado mes de noviembre, tiene un coste estimado de 700 millones de euros, de los cuales cerca de 225 millones correrán a cargo de la Unión Europea.

El Ministerio indicó que el próximo 23 de mayo Besson acudirá a Madrid para reunirse con su homóloga española, Elena Salgado, para trazar «la hoja de ruta de las próximas etapas» y abordar el desarrollo de este proyecto, que para 2020 se espera que amplíe la capacidad actual hasta los 4000 megavatios.

La demanda eléctrica peninsular cayó el 1,6% hasta el mes de abril

El consumo de electricidad cubierto con energía generada en el régimen ordinario (nuclear, hidroeléctrica y térmicas de gas, carbón y fuel) descendió el 4 %, hasta 56.331 millones de kWh y representó el 65% de la demanda total peninsular en dicho periodo.

Por su parte, el 35% restante se cubrió por la energía generada por los productores en régimen especial, entre los que se incluyen las energías renovables, y el saldo de los intercambios internacionales de energía eléctrica.

Durante los cuatro primeros meses del año, la electricidad aportada por los productores en régimen especial se incrementó el 5,1% respecto al mismo período del año anterior y supuso el 38,2% del consumo total.

Entre el 1 de enero y el 30 de abril de este año, la producción bruta en el régimen ordinario fue de 60.193 millones de KWh, lo que supone un descenso del 4,1%.

La diferencia entre la producción bruta y la energía destinada a abastecer el mercado se debe a los consumos propios de las centrales y al consumo en bombeo.

Por tipos de centrales, la producción de origen hidroeléctrico disminuyó un 23,1%, mientras que la producida mediante carbón, fuelóleo y gas aumentó un 12,0% y la nuclear descendió un 6,0%.

España redujo en un 11,3% las emisiones de CO2 de los sectores eléctrico e industrial durante 2010

Estos datos, que corresponden a cerca del 40 por ciento del Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero (GEI), reflejan la disminución de emisiones de sector eléctrico –un 22,6 por ciento–, así como los descensos experimentados por las tecnologías térmicas relevantes como la generación con carbón (33,4%) y de ciclo combinado, en un 19,2 por ciento.

Respecto a los sectores industriales, se produjo un aumento de las emisiones en un 1 por ciento. Así, el cemento, refino y ladrillo y tejas reducen sus emisiones mientras que el sector siderúrgico aumenta en un 17,3 por ciento y el sector de fritas en un 19,4 por ciento como consecuencia de la reactivación de estos sectores y la apertura de nuevas instalaciones.

En relación con el avance del inventario 2010, los datos indican que se produjo un descenso del 3,7 por ciento respecto al año 2009, situando el índice de referencia del Protocolo de Kioto en un 22,1 por ciento respecto a los niveles de 1990, cuando Kioto establece una media del 15 por ciento para el periodo 2008-2012.

Según Medio Ambiente, en el descenso de las emisiones tuvo «una contribución determinante el cambio operado en el mix de generación eléctrica», con descensos «muy significativos» en la participación de los combustibles fósiles y un aumento compensatorio de las energías renovables y de la energía nuclear.

En relación con los sectores no incluidos en el sistema europeo de Comercio de Emisiones, el transporte por carretera muestra un descenso del 3 por ciento, manteniendo la tendencia de 2009, mientras que se incrementan las emisiones en el sector agrícola, que vuelve a niveles de 2008.

La secretaria de Estado de Cambio Climático, Teresa Ribera, presidió la Mesa de Diálogo Social, en un encuentro en el que también se informó sobre los trabajos realizados en las diferentes mesas sectoriales.

Ribera calificó de «positivo» el avance del inventario 2010 sobre emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), al tiempo que señaló que hay un estancamiento en el sector residencial y que es necesario apostar en hogares «mucho más eficientes».

A la falta de elasticidad del sector residencial, la secretaria de Estado añadió la recuperación de la agricultura debido al descenso en el precio de los fertilizantes (parejo al del barril de crudo) para explicar que el descenso en las emisiones sea inferior en 2010 que en los años precedentes, cuando se registraron descensos en torno al 8 por ciento.

Además, señaló que se explica también por el peso distinto que la producción del sector eléctrico tiene en los sectores sujetos a la directiva de comercio de derechos de emisión, que cayó diez puntos en los últimos diez años y que, pese a que siguen su descenso, no tienen el mismo peso en el cómputo global. Concretamente, España redujo un 11,3 por ciento las emisiones verificadas en 2010 de los sectores de generación eléctrica e industrial. Así, calificó este comportamiento de «cambio estructural».

«La valoración es positiva porque sigue el desacoplamiento de la economía española. El PIB prácticamente se mantuvo mientras que las emisiones siguieron bajando«, dijo Ribera.

Pese a los continuados descensos, el Ejecutivo mantiene por «prudencia», según explicó, el escenario de previsión para el quinquenio 2008-2012, que prevé que las emisiones medias de CO2 se sitúen un 37 por ciento por encima de los niveles de 1990, mientras que el límite establecido por el Protocolo de Kioto es del 15 por ciento. En todo caso, Ribera prevé que el cómputo final arroje una cifra entre el 26 y el 28 por ciento.

La Mesa estuvo compuesta por seis representantes de los sindicatos mayoritarios a nivel estatal y autonómico (dos por UGT, dos por CCOO, uno por ELA y otro por CIG), seis de las organizaciones empresariales también más representativas (CEOE y CEPYME) y seis de la Administración del Estado.

«Hay que descartar el carbón autóctono para cumplir el Protocolo de Kioto»

Por su parte, las organizaciones ecologistas afirmaron que «no se puede seguir quemando carbón autóctono si se quiere cumplir con el Protocolo de Kioto», tras conocerse el avance del inventario de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de 2010.

Así, la técnico en energía del programa de Cambio Climático de WWF España, Raquel García, señaló que «lo que se debe hacer es aumentar la generación de electricidad con energías renovables, sobre todo la eólica».

Para la responsable de la campaña de Cambio Climático de Greenpeace, Aída Vila, denunció que España «ha llegado al límites insospechados de incumplimiento de Kioto, pero se ha avanzado hacia el cumplimiento debido a la crisis económica».

«Todavía se está por encima del límite de Kioto, que establece aumentar un 15 por ciento las emisiones de CO2 con respecto a 1990», añadió, Vila. Además, señaló que «cuesta creer que la política del Gobierno sea la de reducir las emisiones de CO2 porque España es uno de los países que piden a la Unión Europea que asuma reducción del 30% de emisiones en 2020, pero se firmó un acuerdo para subvencionar la quema de carbón, que es lo que más CO2 emite.

Los ecologistas también afirmaron que la reducción de emisiones de CO2 en España en 2010 con respecto a 2009 se debe al uso de energías renovables, fundamentalmente la eólica y la hidráulica, en el sector eléctrico y a que en los últimos años ha disminuido el consumo debido a la crisis económica.

Finalmente, el responsable de la campaña de Cambio Climático de Ecologistas en Acción, Paco Cotarelo, aseguró que «no se están poniendo los cimientos para que España deje de depender de los combustibles fósiles» y que «no es una buena noticia que España se encuentre por encima del objetivo de Kioto.

El Tesoro preparará con los bancos colocadores la emisión de deuda eléctrica de otros 2.000 millones

La reunión se producirá apenas unos días después de que el Tesoro y los colocadores mantuviesen un encuentro en el que se consideró oportuno esperar una mejora de las condiciones del mercado para realizar la siguiente emisión de la deuda eléctrica.

De hecho, las turbulencias de las últimas semanas impidieron que en abril se realizasen nuevas emisiones. Las fuentes aseguraron que todo está listo para la nueva colocación, la cuarta de las realizadas hasta la fecha, y que, si se diesen las condiciones adecuadas, la emisión podría lanzarse esta misma semana.

La nueva colocación sería la cuarta de las realizadas hasta la fecha y elevaría a 8.000 millones de euros la parte del déficit de tarifa que deja de ser financiada por las eléctricas y se convierte en deuda negociable en los mercados. Los consumidores, a través de la factura eléctrica, son los encargados de devolver la deuda eléctrica, que en diez años ha alcanzado 22.000 millones.

El plan para aliviar del balance de las eléctricas la deuda que les corresponde financiar incluye la colocación de un total de 15.400 millones de euros hasta julio. Aún quedan 9.400 millones por titulizar, y el Tesoro apenas dispone de dos meses de plazo.

Las emisiones se colocaron hasta la fecha con tipos de interés del 4,8%, 5% y 5,9%, y la Comisión Nacional de la Energía (CNE), que recordó que son los consumidores los que deben devolver la deuda, insistió en que se busquen mecanismos para que estas operaciones sean menos costosas para los usuarios, que son también los encargados de pagar los costes de gestión y colocación.

Al igual que en la tercera, las entidades financieras encargadas de la cuarta colocación del déficit de tarifa serán Barclays, BBVA, BNP Paribas, Caja Madrid, JP Morgan y Société Générale.

La semana pasada, el secretario de Estado de Energía, Fabricio Hernández, aseguró en el Congreso que el Ministerio de Industria está «fuertemente comprometido» con la reducción del déficit de tarifa y que espera seguir con el proceso «en próximos meses si los mercados lo permiten».

Los países en desarrollo piden a los desarrollados que el Protocolo de Kioto siga vigente después de 2013

En una reunión en Bangkok, la primera importante que se celebra desde la conferencia que hubo en Cancún (México) el pasado diciembre, que concluyó con una serie de acuerdos. Allí se decidió crear un fondo para el clima de 100.000 millones de dólares y un sistema para transferir tecnología ecológica a los países más pobres.

Pero en Cancún se aplazó una decisión importante, la del futuro del Protocolo de Kioto, que obliga a casi 40 países industrializados a fijar objetivos de reducción de emisiones para el periodo 2008-2012, su primera fase. En Bangkok, el objetivo fue ampliar los acuerdos de la reunión anterior.

La secretaria ejecutiva de la Convención Marco de la ONU sobre el Cambio Climático (UNFCCC), Christiana Figueres, subrayó ante los delegados de los distintos países que «es esencial encontrar la manera de avanzar» en la cuestión del protocolo, «que es especialmente urgente ya que cada vez es más posible que haya un vacío después de 2012».

El pequeño Estado insular de Tuvalu, que se encuentra en el océano Pacífico y corre el riesgo de desaparecer en el futuro como consecuencia de la subida del nivel del mar, resultado del calentamiento del planeta, pidió a los participantes en el encuentro que se centren en el tema del futuro del tratado firmado en 1997.

«Nos preocupa el hecho de que estemos andando en círculo, sin avanzar. Nos preocupa que no existan garantías de que habrá un Protocolo de Kioto a finales de este año», manifestó el delegado tuvaluano Ian Fry.

Japón, Canadá y Rusia no quisieron que el pacto siga vigente después de 2013 porque prefirieron que los países que más gases de efecto invernadero emitan queden obligados por un acuerdo legalmente vinculante nuevo y más amplio. Entre ellos se incluiría Estados Unidos, que no ratificó Kioto y afirmó que nunca lo hará.

Los países en desarrollo defienden que ese tratado es el único instrumento legalmente vinculante del que se dispone y que las naciones ricas deben fijarse objetivos de reducción de emisiones más ambiciosos para que la temperatura mundial no aumente más de 2 grados centígrados de aquí a 2050, como se acordó en la conferencia de Cancún.

Respecto a los países en desarrollo, el Protocolo de Kioto solo dice que deben tomar medidas voluntarias para reducir sus emisiones. Estos países se oponen firmemente a fijarse objetivos en este aspecto y dicen que se debe permitir que sus economías crezcan para que millones de personas salgan de la pobreza.

En el encuentro de Cancún se acordó que la decisión sobre el futuro de Kioto se tomaría en la conferencia que se celebrará a finales de este año en Durban (Sudáfrica).

En nombre de un grupo de países en el que se incluyen Japón, Rusia y Canadá, Australia dijo que se han «comprometido a formar parte de un acuerdo mundial equilibrado, eficaz para el medio ambiente e integral».

Pero Dessima Williams, representante de Granada, en el mar Caribe, declaró en nombre de una alianza de 43 pequeños Estados insulares que ya es hora de que las naciones ricas demuestren que quieren reducir aún más sus emisiones. La ONU cree que los compromisos asumidos no son suficientes para conseguir que la temperatura no aumente más de 2 grados hasta 2050.