La CNMC prevé un aumento del 1,3% en el consumo de gas natural

En el informe sobre la propuesta de orden de peajes del gas para 2014, la CNMC estimó que la demanda convencional de gas natural en el mercado nacional, que incluye el consumo doméstico, comercial e industrial, para 2014 será un 0,8% superior a la demanda de 2013. Este incremento supone una visión más optimista que la que mantiene el Gobierno, cuya previsión ronda el 0,5%.

Por su parte, el organismo supervisor consideró que habrá una importante recuperación en la demanda de gas para la generación eléctrica (ciclos combinados) y de hecho prevé que subirá el consumo un 3,5%.

Esta previsión contrastó con la caída del 0,6% que estimó el Ejecutivo que se producirá en el consumo de gas para la generación de electricidad durante este año.

Estas estimaciones son más pesimistas que las últimas publicadas por Enagás, el gestor de la red gasista. En concreto, tras su última reunión, la celebrada en noviembre, estimaban que el consumo convencional crecería un 3,8% y el del sector eléctrico hasta un 11,2%.

Sin embargo, algunas fuentes del sector consideraron que estas estimaciones sufrirán tales modificaciones que, incluso, el consumo para la generación eléctrica permanecería plano, en los mismos niveles que al cierre de 2013.

Pizarro asegura que «España no tiene que tener uno de los precios de la luz más altos de Europa»

Así lo señaló el socio de Baker&McKenzie en declaraciones a los medios antes de participar en un almuerzo de trabajo con la Asociación Valenciana de Empresarios (AVE), donde resaltó la «capacidad de innovación» de la Comunitat Valenciana, que «se reinventa y se da la vuelta constantemente casi como las Fallas».

En su opinión, la «solución» a la reforma energética y a la polémica en torno al precio de la luz pasa por «buscar energía suficiente», ya que «un país sin energía no puede funcionar», y «energía barata», lo que significa básicamente «ir a las fuentes de energía menos costosas porque si no al final todo el sobrecoste de la energía se traslada a las fábricas de coches o el turismo», así como ser «lo más respetuoso con el medio ambiente».

Según Pizarro, «una vez que tiendes a ese futuro, hay que ver cómo trasladas transitoriamente lo que no encaja ahí». «Esa es la reforma que hay que hacer y lo que supongo que estará haciendo el Gobierno», ha apostillado.

En cuanto a las reformas pendientes, ha indicado que «la bancaria se está acabando» tras la pérdida de «una parte importante del tejido financiero», mientras que la energética «hay que hacerla y acabarla» y también «hace falta una reforma fuerte de las administraciones públicas, que hoy por hoy son un lastre para la economía en vez de ser una palanca de apoyo y hay que hacer una gran reforma».

La demanda de gas natural sube en diciembre por primera vez después de trece meses a la baja

Esta tendencia es similar a la registrada en el consumo eléctrico, que ya suma tres meses al alza.

Sin embargo, el repunte de diciembre no pudo compensar el resto del año y la demanda de gas natural en el conjunto de 2013 cerró con un descenso del 8,1%.

El pasado año, el consumo convencional de gas -el de hogares y empresas- bajó un 0,5% y el destinado a generación eléctrica se desplomó en un 32,8%, debido al bajo funcionamiento de las centrales de ciclo combinado.

En diciembre, la demanda convencional subió un 2,4%, mientras que la del sector eléctrico cedió un 0,5%, una caída inferior a la de los meses anteriores.

La utilización media del parque de ciclos combinados se situó en el 17% en diciembre, cuando el resto del año había rondado el 10%, una mayor actividad motivada por la baja producción eólica y las paradas en varias centrales nucleares.

En 2013, el 51% del gas consumido en España procedía de Argelia; el 12%, de Francia; el 11%, de Catar; el 10%, de Nigeria, y el 6%, de Trinidad y Tobago.

El pool eléctrico inicia 2014 un 40% por debajo del precio fijado por el Gobierno, por la eólica y la demanda

Este precio medio de los primeros días, que no puede extrapolarse al conjunto del trimestre, se marca en un contexto de menor demanda y mayor contribución eólica. La demanda fue de 734 gigavatios hora (GWh), un 6% inferior a la del mismo periodo de 2013, mientras que la eólica llegó a aportar el 47% de electricidad diaria, según datos de Red Eléctrica de España (REE).

La Asociación Empresarial Eólica (AEE) analizó la evolución del pool en los siete primeros días del año y concluyó que, gracias a la eólica, los precios fueron en este periodo un 68,5% más bajos que en diciembre, cuando las condiciones anticiclónicas redujeron considerablemente el recurso de viento.

En los siete primeros días, el precio medio fue de 20 euros, e incluso llegó a marcar, el 4 de enero, apenas 4,09 euros. En ese periodo, la producción horaria eólica media fue de 10.232 MWh y cubrió casi el 40% de la demanda.

Este porcentaje supera toda la demanda residencial del país, que es aproximadamente un 25% del total. Además, es un 54% superior a la producción diaria media del mes de diciembre, de 6.622 MWh.

Esta circunstancia «significa que, cuanto más viento, más bajos los precios de la electricidad», señaló la AEE, que recordó que la generación eólica entra a un precio marginal cero en el mercado mayorista eléctrico, por lo que desplaza a tecnologías más caras y rebaja el coste de la electricidad.

«De esta reducción de los precios del pool no se benefician directamente los consumidores domésticos (la mitad de su factura se fijaba, hasta la fecha, según la subasta CESUR y ahora se encuentra a la espera de la reforma del sistema que plantea el Gobierno), pero sí los grandes consumidores industriales que acuden al mercado mayorista», añadió.

La baja eolicidad fue, junto con el incremento de la demanda y la indisponibilidad de varios grupos términos, uno de los factores citados por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) para explicar la fuerte subida de precios en el pool durante el mes de diciembre.

Las importaciones de gas natural aumentaron un 9,7% en noviembre

Este aumento mensual se debió al crecimiento de las importaciones de todos los países, salvo Noruega (-4,1%) y Perú (-74,8%), según datos facilitados por la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos (Cores).

En concreto, en el mes de noviembre el gas que llegó a España provino en su mayoría de Argelia (49,2%), seguido de Nigeria (13,5%), Noruega (11%), Qatar (10,5%), Trinidad y Tobago (7,4%) Francia (5,4%) y Perú (3,1%). África continúa siendo un mes más, gracias a Argelia, la principal zona de abastecimiento de gas (62,7%).

Desde Cores se destacó que, por segunda vez en el año desde 2005, se compra Gas Natural Licuado (GNL) de Francia. Del total de 1.874 GWH de gas importados del país vecino, 667 GWh son de GNL, lo que supone un incremento del 1,9% respecto al mes anterior.

En lo que va de año, Argelia acumula el 51% de las importaciones, seguido de Noruega (11,2%), Qatar (11,1%), Nigeria (10%), Trinidad y Tobago (6,6%), Perú (4,4%) y Francia (4,1%). El resto procede en menor cantidad de otros países europeos y africanos.

En cifras globales, en el año móvil (desde diciembre de 2012 a noviembre de 2013) las importaciones sumaron 378.935 GWh, un 3,6% menos.

Según Cores, el 53,3% de las importaciones se realizaron por gasoducto, disminuyendo 7,1 puntos porcentuales respecto a octubre, mes en el que se alcanzó un nivel récord en porcentaje (60,4%) desde que se dispone de datos (enero de 2003).

Unesa se muestra «satisfecha» de que la CNMC haya «dejado claro que no hubo manipulación» en la subasta

Unesa mostró «su satisfacción por el hecho de que el informe de la CNMC haya concluido que no hubo ninguna manipulación de precios en la subasta Cesur del pasado 19 de diciembre, ratificando así lo que la propia asociación había expuesto al respecto».

La CNMC publicó este martes un informe en el que constató la concurrencia de «circunstancias atípicas» de carácter técnico, así como falta de «suficiente presión competitiva», en la subasta eléctrica anulada por el Gobierno, que hubiera supuesto un encarecimiento de la tarifa eléctrica de más del 10%, aunque evitó hablar de manipulación, como sí había hecho el Gobierno.

Unesa subrayó que las «circunstancias atípicas» a las que alude el informe no implica comportamientos ilícitos ni anticompetitivos.

No obstante, recordó que las compañías eléctricas sólo representan el 10% de la subasta Cesur y que la CNMC está a la espera de recibir una serie de datos de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) para completar su informe sobre la subasta.

La patronal también afirmó que «en repetidas ocasiones y desde hace tiempo» propuso celebrar subastas mensuales y mejorar los aspectos técnicos de la subasta Cesur, con la que se determina la tarifa de la luz, «que no han sido tenidos en cuenta en el marco de la reforma eléctrica, a pesar de su relevancia» y de la «importancia» de las subastas como «elemento determinante en las variaciones de los precios eléctricos».

Aún así, Unesa mostró «su plena disposición a colaborar con el Ministerio de Industria en un rediseño de este mecanismo, con la esperanza de ser esta vez escuchada».

La CNMC decidió no validar, por concurrir «circunstancias atípicas», la subasta Cesur del pasado 19 de diciembre, en la que el precio del componente energético -que supone algo menos de la mitad de la tarifa- se encareció un 25,6%, lo que hubiera supuesto una subida del recibo de más del 10%.

Esto, unido a sospechas de «manipulación», llevó al Gobierno a suspenderla y fijar una subida más modesta, del 2,3% (1,4% por componente energético y 0,9% por la parte regulada) para el primer trimestre de año, mientras elabora un nuevo mecanismo.

En su informe, la CNMC advirtió de que «continúa investigando las circunstancias en que se desarrolló la subasta y el comportamiento de los agentes que participaron en la misma», ya que este informe se completará con los datos solicitados a la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV).

Por último, destacó el «importante papel» de las eléctricas para la economía española y aseguró que estas empresas «generan un bien básico para la sociedad y emplean a cerca de 37.000 personas de forma directa y a unas 150.000 de forma indirecta e inducida, entre ellas a numerosas pymes españolas». Además, invierten unos 2.000 millones de euros anuales.

Soria asegura que la suspensión de la subasta eléctrica de diciembre tuvo «todo su fundamento» y reitera que existieron «circunstancias atípicas»

Antes de participar en el Comité Ejecutivo Nacional del PP, el ministro indicó que el Ejecutivo estuvo acertado teniendo en cuenta el resultado de los dos informes publicados hasta el momento por Competencia.

En el informe de este martes, algo más amplio y que no habla de manipulación en la subasta, «se reiteran las circunstancias atípicas que invalidaron el resultado de la subasta y se incide en dos cuestiones adicionales».

«La primera», continuó Soria, «es que dice el informe que no hubo una concurrencia competitiva suficiente, y la segunda es que se detectaron variaciones de precios con anomalías impropias del funcionamiento de un mercado eficiente», resaltó el ministro.

De esta forma, «tuvo todo su fundamento la decisión de la Comisión Nacional del Mercado y Competencia de invalidar la subasta, y tuvo fundamento la resolución del Ministerio de Industria para anular el resultado de la subasta», sostuvo el ministro.

Además, Soria recordó que el primer informe, que se hizo público a las 24 horas después de celebrarse la última subasta del día 19 de diciembre, ya «invalidaba el resultado de la subasta como consecuencia de determinadas circunstancias atípicas».

«Como consecuencia de ello, desde aquel mismo día en el Ministerio hemos convocado y reunido a los presidentes de las cinco grandes eléctricas de España», una iniciativa acompañada de «reuniones también con las asociaciones de consumidores y representantes de las entidades financieras que han participado en la subasta».

El objetivo de estos encuentros es «recabar opinión sobre las cuestiones que consideran que deben cambiarse, modificarse y mejorarse», a la vista de que «el Gobierno considera que es un procedimiento manifiestamente mejorable, sobre todo después de que por primera vez en la historia de la subasta el órgano regulador invalidara su resultado».

De hecho, el Gobierno ya trabaja en la reforma del procedimiento para fijar el importe del componente de la energía en la tarifa, que hasta ahora se determinaba en la subasta.

Al ser preguntado acerca de si habrá algún tipo de sanción tras la subasta, Soria indicó que eso «depende del regulador», que «tiene la función de velar para que las condiciones de mercado se cumplan». «Es el órgano regulador quien actúa, y sobre la base de esos informes decide el Ministerio», añadió.

Los traders de energía europeos lamentan la «inesperada» y «perjudicial» intervención de la subasta eléctrica por el Gobierno

«La incertidumbre regulatoria, como el caso de la inesperada cancelación de la subasta Cesur, desincentiva la participación en el mercado y crea un riesgo regulatorio adicional que se incorpora en los precios y que soportan los consumidores finales», según afirmó la federación de intermediarios financieros del área de energía.

Al pronunciarse acerca de esta «perjudicial intervención sobre el funcionamiento normal del mercado mayorista de electricidad en España durante el mes de diciembre», EFET reclamó «estabilidad» y aludió a «la importancia de la libre formación de precios y de un correcto diseño del mercado mayorista de electricidad en España».

Para la federación de «traders», resulta necesario que «todos los gobiernos y reguladores respeten ciertos principios básicos del Mercado Interior de Energía», entre los que citó cuatro.

El primero es la libre competencia y eliminación gradual de precios regulados. En este sentido, EFET apoyó el llamamiento de la Comisión Europea a implantar mecanismos de concurrencia que permitan la negociación de la energía de forma «abierta, transparente y sostenible, sin intervenciones políticas para fijar los precios». Dentro de este principio, la federación exceptuó los casos concretos de consumidores domésticos en los que haya escasez de combustible o exclusión social. Además, animó al regulador a que «siga fortaleciendo su función de supervisión independiente».

El segundo principio es el de que el mercado mayorista es la base para la formación de precios. «El Gobierno de España y el regulador nacional, la CNMC, deben trabajar en una reforma del diseño del mercado mayorista de electricidad en España con el objetivo de mejorar su profundidad y liquidez», afirmó.

El tercero consiste en la convergencia hacia el modelo europeo del mercado mayorista de electricidad para defender un marco regulatorio estable y predecible. EFET «animó al Gobierno para que asegure que los nuevos procedimientos de contratación que se establezcan sean consistentes con los principios del Mercado Interior de la Energía, eliminando cualquier duda sobre la validez de los precios que resulten del mercado mayorista y evitando la intervención directa sobre los precios», señaló.

Por último, aludió al principio de la «estabilidad regulatoria» y reclamó «un marco regulatorio estable y predecible como requisito para que un mercado funcione de manera correcta». «Los reguladores deben asegurar la libre concurrencia e investigar las actividades en el mercado de manera precisa», afirmó.

EFET indicó que el precio establecido por el Gobierno tras su «intervención» del mercado «dista mucho de los precios registrados» en el mercado, pese a estar referenciado a las cotizaciones del mercado. La decisión «ha dañado a un conjunto de empresas que operan de forma habitual en el mercado y que aplican sus mejores prácticas de gestión de riesgo», concluyó.

Los fuertes vientos desploman los precios mayoristas de la electricidad

Según datos del operador del mercado Omie, el precio medio de la electricidad mayorista para el domingo 5 de enero en el mercado diario -es decir, la que se negoció un día antes- es de 4,09 euros el megavatio (MW) y la de el sábado 4 de enero -la que se negoció el viernes-, de 4,99 euros el MW.

Estos precios contrastan con los máximos alcanzados en diciembre, cuando el precio medio diario superó en trece ocasiones los 80 euros el MW y llegó a situarse por encima de los 90 euros el MW.

Estas fluctuaciones tienen mucho que ver con la meteorología, en particular con los fuertes vientos registrados en los últimos días, cercanos en algunas zonas a los 110 km/h, ya que los precios se fijan mediante un sistema de subasta marginalista.

Esto implica que los distintos generadores de electricidad ofrezcan su producto al precio que quieren y se aceptan las propuestas de más baratas a más caras hasta cubrir la totalidad de la demanda prevista, aunque al final todas reciben la retribución de la última central que entra.

Las energías renovables no gestionables carecen de costes variables, por lo que siempre ofrecen su producto a cero euros, con el objetivo de asegurarse su entrada en el mercado, un comportamiento que también lleva a cabo la nuclear.

De esta manera, los días de mucha producción renovable buena parte del consumo previsto se cubre a cero euros y sólo entran las centrales térmicas -carbón y gas natural- más baratas, por lo que el precio final es reducido. Por el contrario, los días de baja producción renovable, es necesaria mucha generación térmica y los precios suben.

En los últimos días, gracias a la aportación de la eólica, la producción renovable superó el 40% e incluso el 50% de la generación total.
En concreto, y según los datos del gestor de la red eléctrica en España, Red Eléctrica, en algunos momentos de este sábado la electricidad demandada fue generada por la eólica hasta en un 54,7%, mientras que el día que se anotó el precio máximo histórico en el mercado mayorista, el 8 de diciembre, la aportación renovable no llegaba al 7%.

El funcionamiento del mercado mayorista se encuentra en entredicho desde que los elevados precios del pasado mes de diciembre forzaran la parada de algunas fábricas y dispararan el precio de la subasta Cesur, en la que se fija el importe de la tarifa eléctrica, lo que habría llevado a un encarecimiento del recibo de la luz de más del 10%.

El mercado mayorista no afecta directamente a la tarifa eléctrica que paga el consumidor, aunque su evolución suele marcar el resultado de la subasta Cesur.

El Gobierno trabaja actualmente en la reforma de la subasta Cesur y también ha anunciado que modificará el mercado mayorista, aunque todavía se desconoce a qué aspectos afectarán estos cambios.

La CNMC advierte de que el déficit de tarifa del sistema gasista podría alcanzar los 813 millones en 2014

Ante esta situación, el regulador se mostró partidario de subir los peajes, que son la parte regulada del recibo, y reclamó al Gobierno que adopte medidas encaminadas a cubrir en su totalidad los costes regulados.

Estas consideraciones aparecen recogidas en el informe de la CNMC acerca de la propuesta de orden por la que se establecen los peajes y cánones asociados al acceso a terceros a las instalaciones gasistas y la retribución de las actividades reguladas del sector gasista para el año 2014.

La memoria de la orden ministerial indicó que las necesidades de financiación para el ejercicio 2014 se elevan a 3.796 millones de euros, frente a unos ingresos previstos de 2.983 millones de euros. Por lo tanto, el déficit del ejercicio previsto para 2014 ascendería a 813 millones de euros, lo que representa el 27% de los ingresos por peajes y cánones previstos.

En este sentido, los ingresos estimados para este ejercicio sólo cubrirían el 88% de los costes previstos, sin considerar el déficit de años anteriores y el 79% si se mantienen los peajes y cánones propuestos por la Comisión.

En estas circunstancias, el organismo consideró que el déficit de tarifa del gas «podría considerarse estructural», al menos «mientras no se disponga de la reforma regulatoria prevista» y si se mantienen los peajes, esto es, la parte regulada de la tarifa.

Pese a haber remitido a la CNMC un borrador de orden ministerial en la que se congelaban estos peajes, el Ministerio de Industria publicó el pasado 30 de diciembre en el BOE una orden ministerial de revisión en la que se elevaba en un 2,3% esta parte del recibo.

Este incremento no tuvo repercusión sobre la revisión de la Tarifa de Último Recurso (TUR) de gas natural en enero, que quedó congelada después de que la otra parte del recibo, la correspondiente al coste de la energía, se abaratase en un 3,2% en el otro principal componente de la tarifa, el correspondiente al coste de la energía.

En su informe, la CNMC recordó que ya puso de manifiesto en un informe anterior sobre el sector energético español de marzo de 2012 «el desequilibrio económico detectado en el sistema gasista».

En este documento, ya advirtió de la necesidad de incrementar los peajes para eliminar de forma total el déficit. «Esta situación es consecuencia, por una parte, del significativo crecimiento de los costes regulados por la puesta en servicio de un número importante de las infraestructuras previstas en las sucesivas planificaciones y, por otra, parte de la contracción de la demanda», indicó.

El borrador de orden ministerial remitido por Industria pronostica una demanda de gas natural en 2014 de 337,6 teravatios hora (TWh), de los que 282,6 TWh corresponden a la demanda convencional de gas natural y 55 TWh a la demanda para generación eléctrica. La cifra final implica un incremento del 0,3% con respecto a 2013.

El consumo de gas cayó un 0,5% en 2013

Por su parte, y según los datos preliminares ofrecidos por el gestor de la red gasista en España, Enagás, la demanda convencional de gas natural en el mercado nacional, que incluye el consumo doméstico, comercial e industrial, se situó al cierre de 2013 en los 276.520 GWh, lo que supone un descenso del 0,5% respecto al año anterior. Estas cifras contrastan con el descenso que experimentó el consumo de gas en hogares y empresas en 2012, que fue del 5,7%.

Si a esta demanda convencional se le suma el gas que requiere el sector eléctrico (-32,8%), la demanda total en el mercado nacional cayó al cierre de 2013 un 8,1%, hasta los 333.364 GWh, en comparación al cierre del año anterior (362.638 GWh). Al inicio del ejercicio pasado, Enagás preveía que 2013 cerrase con un crecimiento «plano» del consumo de gas.

Durante 2013, el consumo convencional de gas experimentó cierta recuperación, ya que sólo decreció un 0,5%, mientras que el uso del gas natural para la generación eléctrica (ciclos combinados) agudizó su caída, al experimentar un retroceso del 32,8%.

Los 67 ciclos combinados que hay en España, plantas que emplean el gas natural para la generación de electricidad, cerraron 2012 con una utilización del 32%, mientras que al término de 2013 se emplearon al 30%.

El menor consumo generalizado también se dejó ver en los días de demanda récord. Mientras que en 2012 el día que más se requirió gas natural para uso doméstico y empresarial fue de 1.643 GWh (9 de febrero), en 2013 la mayor demanda convencional se registró el 12 de diciembre, cuando se consumieron 1.441 GWh.

En lo que va de 2014, el consumo convencional (doméstico e industrial) de gas se redujo un 9,6% respecto a 2013, frente a la caída del 44,8% de la demanda para la generación eléctrica.