«Ahora en verano, y ante el mayor uso del aire acondicionado, lo normal es que suba, si bien depende del consumo de cada usuario», afirmó el ministro en declaraciones a RNE, en alusión al precio de la luz, cuya evolución «hay que verla en el contexto de un año completo».

«Lo que hay que ver es la evolución de enero a diciembre, y la probabilidad de que haya una disminución con respecto al año anterior es muy alta», afirmó, después de indicar que la electricidad se abarató un 3,7% en 2013 y de que en el primer y en el segundo trimestre de 2014 el mercado eléctrico «ha seguido disminuyendo».

Las bajadas del primer trimestre, derivado de la diferencia entre el precio fijado por el Gobierno y el marcado finalmente por el mercado, ya han dado origen a «una primera devolución» relacionada con que el precio de mercado ha sido inferior al fijado por el Gobierno. El importe de esta devolución, que las eléctricas deben abonar antes del 31 de agosto, «puede estar en el entorno de los 25 euros por familia», en función del consumo, señaló.

El ministro destacó un estudio de la agencia de calificación crediticia Moody’s en el que pronosticó que hasta 2020 «lo normal» es que el precio se mantuviera estable e «incluso disminuyera», y a partir de ese año «podría aumentar».

Así, Soria calificó estas proyecciones como «noticias extraordinarias», después del incremento medio del 6,9% entre 2004 y 2012, con un acumulado del 70%, y la importancia de la electricidad para la renta disponible de las familias, el consumo y la producción industrial.

Soria también defendió el nuevo sistema tarifario y destacó los cambios en el formato de la factura, que antes era «un galimatías» y cuya clarificación «era una obligación». Ahora ofrece información «perfectamente comprensible» sobre «cuánto se ha consumido, a qué precio unitario, cuánto es el precio sin impuestos, cuál es el impuesto y cuál es el precio final».

El ministro también aseguró que en su hogar no tiene «ni un contrato bilateral ni uno fijo», sino el Precio Voluntario al Pequeño Consumidor (PVPC), que es «lo más ventajoso», ya que se paga «lo que realmente está costando en el mercado, Si cuesta más, pagaré más; si cuesta menos, menos», subrayó.

Desde el 1 de julio, los consumidores acogidos a tarifa regulada, unos 16 millones, funcionan con ese PVPC en el que el coste de la energía, que supone alrededor de un tercio de la factura, está vinculado a la evolución del mercado eléctrico mayorista.

En todo caso, el directivo advirtió de la «dificultad» de prever la evolución de los precios eléctricos con el nuevo mecanismo de revisión implantado por el Ministerio de Industria, en el que la facturación se realiza a partir de la media de mercado corregida por perfiles de demanda en el periodo de consumo.

Villaseca realizó estas consideraciones en un desayuno informativo organizado por la Confederación Española de Directivos y Ejecutivos (CEDE), en los que advirtió además de la «alta volatilidad» del mercado eléctrico español. «Que a nadie le sorprenda no saber qué va a pasar este verano», puesto que dependerá de «las horas de viento, agua, los deshielos y la demanda», puntualizó.

Por este motivo, señaló la importancia de conocer cómo funciona la nueva tarifa eléctrica regulada, el denominado Precio Voluntario al Pequeño Consumidor (PVPC), al que están acogidos unos 16 millones de consumidores y que vincula el coste de la energía a la evolución de un mercado que es «muy volátil», por factores como el impacto de las energías renovables.

El nuevo mecanismo de revisión de precios arranca este martes 1 de julio, en el que el coste de la energía, que supone alrededor de un tercio de la factura, estará vinculado a la evolución del mercado eléctrico mayorista. Para el directivo, el nuevo sistema «no es malo», si bien sigue incluyendo precios «regulados», por lo que reclamó que se apueste «con más intensidad por la liberalización del mercado». «Quizá convendría jugar más a la liberalización», dijo.

El consejero delegado de Gas Natural Fenosa apuntó que el consumo eléctrico español «ha tocado suelo y ha iniciado una senda de recuperación muy moderada», de acuerdo con los últimos datos de Red Eléctrica de España (REE) que muestran ya un comportamiento plano de la demanda.

«Ya quisiera yo un 7,5% de rentabilidad»

Al aludir a los problemas del sector eléctrico y a la fuerte volatilidad del mercado, citó su origen en el «impacto de las energías renovables», que ocasionan en su forma de implantarse en el sistema eléctrico español «problemas de costes», «distorsiones graves en la manera de operar el mercado eléctrico» y la necesidad de potencia de respaldo.

«Cuando casi la mitad del mercado está subsidiado y con preferencias de despacho, el mercado funciona muy mal», señaló en alusión a estas tecnologías, cuyas subvenciones pasaron de 4.000 millones de euros antes de 2008 a 12.000 millones de euros en 2013. Estas retribuciones, junto con los de la cogeneración, se redujeron de cerca de 9.000 millones de euros a algo más de 7.000 millones de euros con la reciente reforma energética.

«El sector eléctrico no ha podido soportar esto», subrayó el directivo, que sostuvo que el nivel de subvenciones en el sistema eléctrico español «no tiene ninguna similitud con ningún sistema europeo» y que este incremento de primas se trasladó a la factura ante la imposibilidad de llevarlo al déficit.

Villaseca dijo estar «totalmente de acuerdo» con el sector fotovoltaico en su denuncia de la inseguridad jurídica del sector eléctrico, pero señaló que esta circunstancia se da «de toda la vida» y que «cada año cambian las retribuciones». «No tiene sentido que haya determinados costes intocables», afirmó.

«Les están garantizando una rentabilidad del 7,5%, y ya me apuntaría yo a que muchas actividades reguladas nos garantizaran el 7,5%. El problema es más complejo», señaló en alusión a la retribución de las renovables. No obstante, calificó de «triste» que se varíen las reglas y las condiciones de inversión con las modificaciones normativas, algo que sucede a «todo» el sector.

Además, recordó que de los 45.000 millones de euros del sector eléctrico en 2013, un total de 11.593 millones de euros fueron por la materia prima, 6.700 millones de euros por los costes de acceso, 14.339 millones de euros por las subvenciones y los restantes 12.000 millones de euros por impuestos.

«Pagamos más de impuestos que del propio coste energía, y el coste de las subvenciones es superior al coste de la materia prima», reprochó Villaseca, quien insistió en que menos de la mitad de los costes del sistema se corresponden a los propios costes del sistema, lo que provocó el aumento de la factura de la luz en los últimos años.

«El problema del déficit de tarifa va desapareciendo»

Durante su intervención, el directivo aseguró además que el Gobierno, con las medidas tomadas, «ha taponado la gravísima gangrena del déficit de tarifa (una deuda que ronda los 30.000 millones de euros). El problema va desapareciendo», indicó.

«Estoy convencido de que las medidas conducen a que este año no haya déficit. El Gobierno ha actuado con contundencia (…) aunque aún quedan muchos problemas por resolver», entre los que el directivo apuntó la necesidad de ir reduciendo ese déficit acumulado, lograr precios más competitivos para el consumidor, reforzar la seguridad suministro, fortalecer al sector para que vuelva a invertir, impulsar la liberalización, el buen funcionamiento del mercado o mejorar las interconexiones con Francia.

En cuanto al sector gasista y la reforma en la que trabaja el Gobierno, Villaseca apuntó que se hará con «muchísima más facilidad» que en el eléctrico, ya que se desajuste acumulado, de 426 millones de euros, «no tiene ni su alcance ni su profundidad», y se tomarán «medidas razonables» para resolver un problema, al encontrarse aún en el período de ser «perfectamente manejable» para ser resuelto.

De igual forma, remarcó la necesidad de aumentar la utilización de las infraestructuras básicas de regasificación al estar «infrautilizadas», y mejorar las interconexiones con Francia.

Por último, en cuanto al expediente sancionador abierto a Iberdrola aseguró que Gas Natural Fenosa no tuvo relación con las irregularidades que investiga la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) acerca de la fuerte subida de los precios de la electricidad en diciembre del año pasado.

Durante la sesión de control al Gobierno en el Pleno del Congreso de los Diputados, el portavoz del PNV, Aitor Esteban, preguntó a Rajoy si tiene intención de cumplir el acuerdo para promover el establecimiento de peajes específicos en las tarifas de acceso para potencias superiores o iguales a los 30 kW, de tal manera que se reduzcan los costes industriales y se mejore la competitividad del sector, aunque siempre teniendo en cuenta la necesidad de combatir el déficit de tarifa.

El presidente del Gobierno recordó que se trata de un tema «complejo, muy difícil» pero que «se encuentra pendiente de solución» después de que el Ministerio de Industria haya enviado ya su propuesta a la CNMC para que emita un dictamen.

Según el acuerdo entre PP y PNV, las tarifas de acceso de la industria (con las que se retribuyen las actividades reguladas, como el transporte o la distribución) conectada a potencias superiores a los 30kW, muchas de las cuales están en el País Vasco, se reducirían un 30% este año y un 20% adicional el próximo, utilizando para ello la orden de peajes de cada ejercicio.

Además, Rajoy afirmó que ya están «resueltos o en vía de solución» otros temas como el de la corporación tecnológica del País Vasco Tecnalia, cuya red de transporte eléctrico necesitaba de una conexión, o el impulso de las inversiones para la mejora en las instalaciones del almacenamiento subterráneo del proyecto «Gaviota» de Enagas, situada frente a las costas de Bermeo (Vizcaya) de forma que se pueda garantizar su seguridad.

En cualquier caso, recordó la complejidad del sector eléctrico y que por eso fue necesario tomar medidas para «liquidar» el déficit tarifario de 26.000 millones de euros que se había acumulado durante los últimos años por culpa de decisiones «manifiestamente mejorables». Asimismo, hubo que intervenir para «evitar» que ese desequilibrio de tarifa «aumente en el futuro» y para que no subiera más la luz y los ciudadanos «lleven una vida normal». Y todo «distribuyendo los costes» entre las empresas, los presupuestos y los usuarios, lo que «afecta a todas las empresas», y no sólo a las vascas, según recordó.

Sin embargo, Esteban se quejó de tener que ir detrás del Gobierno «continuamente» para conseguir que cumpla los acuerdos que alcanza con su grupo parlamentario. «Pasa el tiempo, pasan las conversaciones, y esto no se va cumpliendo. Y como no parece que haya ninguna razón para ello, pues empieza a preocupar. No es serio, no es plato de buen gusto tener que ir detrás continuamente. El cumplimento de la palabra dada es un valor en política. Para nosotros sigue siendo un valor, aunque cada vez quizás, en general, esté más denostada. Pero para un grupo pequeño es el valor más importante, y no es agradable estar continuamente preguntando por algo que se entiende hablado y cerrado», ha recriminado.

Por último, el líder del PNV lamentó también que, pese a insistir durante semanas en estos asuntos, contactando a miembros de diferentes ministerios o del propio Gabinete de Presidencia, no ha sido hasta que se registró la pregunta parlamentaria que el Gobierno ha respondido.

«Llevamos dos meses insistiendo, y fue presentar esta pregunta en el Registro y a la hora y media recibimos una llamada del Ministerio dándonos una solución», aseguró, deseando que en el futuro no sea necesario «volver a recurrir a estas preguntas» para temas ya pactados.

En su réplica, Rajoy aseguró que «en principio» el Gobierno cumplirá «todos los compromisos adquiridos con todos los ciudadanos», comenzando por recuperar nuestra competitividad y el crecimiento económico y a la creación de empleo. «Tenga total y absoluta certeza de que los acuerdos que se buscan y alcanzan con los grupos se cumplen, como siempre ha hecho el Gobierno», añadió.

«Si hemos llegado a un acuerdo es evidente que quiero cumplirlo porque, si no, no hubiera llegado a él. Y cualquier problema que tenga usted puede intentar responderlo vía pregunta o vía procedimiento habitual, que es hablar», añadió.