Según afirman los ecologistas, el proyecto contempla que el sistema eléctrico «pueda suplir al mercado privado de las entidades de seguros, dada la negativa de éstas a cubrir los riesgos» de las empresas propietarias de centrales nucleares en caso de accidente.

Ante «el trato de favor que el Gobierno pretende dar a la energía nuclear con este proyecto de ley», los ecologistas reclaman un régimen de responsabilidad civil por daños nucleares «donde el explotador de las instalaciones asuma de forma ilimitada la cuantía de las reclamaciones y en el tiempo para reclamar daños».