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La CNMC insta a aprobar ya que Gas Natural Fenosa y Endesa actúen como creadores de mercado en el Mibgas

Europa Press.- La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) instó a aprobar el establecimiento de la obligación de actuar como creadores de mercado para los operadores dominantes del sector del gas, Endesa y Gas Natural Fenosa, dentro del Mibgas.

Esta iniciativa, contemplada como opción dentro de la ley, fue presentada precisamente por el ministro de Energía, Álvaro Nadal, como principal medida para contener las subidas del precio del gas y, con ello, aplacar el encarecimiento de la electricidad registrado en enero en el mercado mayorista. Sin embargo, después de que fuera anunciada por el ministro en plena oleada de precios alcistas de la electricidad el pasado invierno, la medida sigue sin ver la luz.

Esta medida se enmarca dentro de las recomendaciones recogidas por la CNMC en un informe sobre el Mibgas, en el que la CNMC pide también la adecuación de la regulación gasista al mercado actual con un modelo de mercado «robusto y simple» que fomente la competencia y dote al regulador de los recursos y las competencias necesarias para ejercer su labor. Así, subraya que esto puede lograrse si «el regulador independiente tiene la autonomía, los recursos y las competencias para aprobar los desarrollos regulatorios necesarios».

En contra del deseo de la CNMC, el Gobierno aprobó recientemente un Decreto por el que el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital pasa a asumir funciones que hasta la fecha correspondían al regulador, entre las que se encuentran las inspecciones y las liquidaciones, así como la supervisión del sector de hidrocarburos líquidos, el sistema de certificados de biocombustibles y el control de operaciones.

Además, para mejorar la liquidez del Mibgas y conseguir así que se equipare a otros mercados europeos, la CNMC también insta a continuar con las convocatorias de creadores voluntarios de mercado (market makers). Este año Gunvor International, en el primer semestre, y AXPO Iberia, en el segundo semestre, han sido los encargados de llevar a cabo este papel. Mibgas ya ha lanzado la convocatoria para el primer semestre de 2018.

Asimismo, propone, entre otras medidas para mejorar la liquidez del mercado, la creación del polo portugués y el desarrollo de un mercado de futuros en España que elimine las posibles barreras regulatorias que pueden facilitar la operación de los proveedores de estos servicios. El Mibgas, que empezó a funcionar en 2016, alcanzó durante su primer año de vida un volumen negociado de 6.566 gigavatios hora (GWh), apenas el 2% de la demanda total de gas en España, unos niveles muy inferiores a otros mercados europeos.

En marzo, la CNMC publicó un informe en el que mostraba su coincidencia con el Ministerio de Energía en la necesidad de obligar a los operadores dominantes del sector del gas natural a ejercer de creadores de mercado dentro del mercado organizado Mibgas. Además, Competencia proponía una metodología para desarrollar la medida de Energía, en la que consideraba que las obligaciones de cantidades a ofertar para cada operador dominante se establecieran de forma proporcional a su cuota de aprovisionamientos de gas al sistema gasista español.

Sobre las cantidades que Endesa y Gas Natural Fenosa deberían ofertar, la CNMC consideraba que debían equivaler a los mismos niveles de servicio que un operador con una cuota de mercado en España muy reducida. En cuanto a la cantidad máxima a ofertar, se proponía que el límite máximo de cantidad a casar en el conjunto del año fuera igual al 5% del volumen anual de aprovisionamientos de gas a España de cada operador dominante.

El hub del gas Mibgas lanza la convocatoria para contratar nuevo creador de mercado para el primer semestre de 2018

Europa Press.- El mercado secundario o hub de gas, Mibgas, ha lanzado la convocatoria correspondiente al primer semestre de 2018 para la contratación del servicio de creador de mercado market makers. En la primera de las convocatorias, para el primer semestre de este año, la firma designada para ejercer de creador de mercado voluntario en Mibgas fue Gunvor Internacional, mientras que en este segundo semestre del año tomó el relevo Axpo Iberia.

Esta nueva convocatoria, que se dirige a los productores spot (mercado intradiario y diario) y prompt (resto de mes y mes siguiente), comenzó con la apertura de la recepción de ofertas vinculantes y se cerrará el 17 de noviembre, con la selección de los prestadores del servicio y la propuesta de adjudicación, que se elevará al Ministerio de Energía para su aprobación, previo informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).

La puesta en marcha de este creador de mercado voluntario fue una de las medidas impulsadas por el Ministerio de Energía a principios de año para contener las subidas del precio del gas y, con ello, aplacar el encarecimiento de la electricidad registrado en enero en el mercado mayorista. La otra medida adoptada por el Gobierno en esa crisis, y que era la principal, fue la de hacer actuar a los operadores dominantes del sector, Gas Natural Fenosa y Endesa, como creadores de mercado obligatorios.

La figura del creador de mercado voluntario existe en gran parte de los mercados organizados europeos y su objetivo es dar mayor liquidez al mercado con la presencia continua de ofertas de compra y venta de gas. En el caso de Mibgas, su figura está recogida en el artículo 20 del Real Decreto 984/2015; y el procedimiento para su designación se encuentra en una resolución de la Secretaría de Estado de Energía. El mercado organizado de gas, que inició sus operaciones en diciembre de 2015, ha elevado últimamente su negociación, hasta situarla en torno a un 4% de la demanda.

El grupo suizo Axpo será el creador de mercado en Mibgas en el segundo semestre sustituyendo a la holandesa Gunvor

EFE.– Axpo Iberia, filial española del grupo suizo Axpo, desempeñará el papel de creador voluntario de mercado en Mibgas, el mercado organizado del gas, durante el segundo semestre del año, según anunció Mibgas. Axpo toma el relevo de la empresa holandesa Gunvor International, que se ocupó de esta tarea en el primer semestre. La elección de Axpo está recogida en una resolución de la Dirección General de Política Energética en la que se adjudica el servicio.

La figura del creador voluntario de mercado existe en gran parte de los mercados organizados europeos y su tarea es proporcionar mayor liquidez con la presencia continua de ofertas de compra y venta de gas. De esta forma, se intenta evitar que surjan situaciones en las que el número de oferentes o demandantes en el mercado sean temporalmente insuficientes, elevándose el precio de forma brusca.

La incorporación de esta figura fue una de las medidas que anunció en enero el ministro de Energía, Álvaro Nadal, para contener la subida del precio de la electricidad en el pool. En aquel momento, la escasez de agua y viento provocaba que el precio eléctrico mayorista lo marcaran las centrales de ciclo combinado. Por ello, el coste del gas era clave para la evolución del recibo de la luz.

Axpo produce, comercializa y distribuye energía en Suiza y en una treintena de países europeos y Estados Unidos. Según Mibgas, la estructura internacional del grupo permite a Axpo Iberia contar con una «interesante oferta» para el suministro de gas «en condiciones muy competitivas y ventajosas». Su unidad de gas natural licuado (GNL) cuenta con contratos en todo el mundo, lo que permitirá adaptarse a la continua evolución de los mercados.

La CNMC coincide con Energía en la necesidad de que Endesa y Gas Natural animen el mercado del gas natural

Europa Press.- La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) coincide con el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital en la necesidad de obligar a los operadores dominantes del sector del gas natural, Endesa y Gas Natural Fenosa, a ejercer de creadores de mercado dentro del mercado organizado Mibgas.

Esta iniciativa, contemplada como opción dentro de la ley, fue presentada precisamente por el ministro de Energía, Álvaro Nadal, como principal medida para contener las subidas del precio del gas y, con ello, aplacar el encarecimiento de la electricidad registrado en enero en el mercado mayorista. En un informe, la CNMC propone una metodología para desarrollar la medida de Energía. El regulador coincide en que los actuales niveles de liquidez de Mibgas son «insuficientes» y en la necesidad de «continuar introduciendo medidas de fomento de liquidez, como el establecimiento de las obligaciones de creador de mercado a los operadores dominantes».

Para el regulador, las medidas de fomento de liquidez asociadas al nuevo papel de Gas Natural Fenosa y Endesa deben concentrarse en los productos diario y mensual con el objetivo de lograr un incremento en los volúmenes diarios de hasta el 2,5% de la demanda diaria. De esta forma, se podría duplicar la liquidez en el primer año del producto diario y multiplicar por más de 10 la del producto mensual. Si se duplicase la liquidez en ambos productos en 2018 y 2019 y en años siguientes con incrementos similares a los de los mercados europeos se alcanzaría el objetivo.

Con este propósito, el organismo presidido por Marín Quemada propone que las obligaciones de cantidades a ofertar para cada operador dominante se establezcan de forma proporcional a su cuota de aprovisionamientos de gas al sistema gasista español. En este sentido, propone que la separación máxima de precios de las ofertas del creador de mercado sea de 0,5 euros por megavatios hora (MWh) tanto para el producto Diario D+1 como para el producto del mes siguiente. En cuanto a la cantidad máxima a ofertar, se propone que el límite máximo de cantidad a casar en el conjunto del año sea igual al 5% del volumen anual de aprovisionamientos de gas a España de cada operador dominante.

Debido a la importancia que tiene la logística del gas natural licuado (GNL) en el aprovisionamiento nacional y que estos aprovisionamientos se programan normalmente con bastante antelación, la CNMC considera que los nuevos creadores del mercado deberán priorizar en sus ofertas el producto mensual seguido del producto diario, para favorecer el desarrollo de los productos con mayores plazos de entrega.

En la actualidad, en el hub del gas solo existe una empresa, Gunvor Internacional, que ejerce de creador de mercado. Para ilustrar el modesto peso de Mibgas, la CNMC indica que en 2016 este mercado negoció un volumen equivalente al 2% de la demanda nacional, una cantidad «muy inferior a la negociada en otros países europeos con sistemas similares». Para dotar de mayor liquidez al mercado del gas, la legislación establece que si no hubiera operadores dispuestos a generarla voluntariamente o se considerase que su aportación es insuficiente, el Gobierno podrá establecer obligaciones de creador de mercado a los comercializadores gasistas que sean operadores dominantes.

Nadal descarta modificar el actual sistema del mercado mayorista eléctrico y reivindica que la reforma Soria fue una auditoría “increíble”

Redacción / Agencias.- El ministro de Energía, Álvaro Nadal, ha descartado realizar una nueva auditoría del sector eléctrico, tal y como pide la oposición, ya que el trabajo que se realizó en la auditoría del sistema eléctrico que sirvió de base para la reforma que ejecutó el anterior Gobierno del PP fue «increíble» e impidió que el recibo de la luz «aumentara un 40%». Asimismo, Nadal descartó cualquier modificación en el actual diseño del mercado mayorista de la electricidad y su sistema marginalista.

En comparecencia en el Congreso para explicar el comportamiento de los precios de la energía, Nadal explicó que el actual sistema «funciona igual» para 23 países europeos y señaló que tan solo hay «una fuerte discusión» en el paquete de invierno de la Unión Europea respecto a cómo retribuir a las energías térmicas. «Si hacerlo solo con puntas o retribuir con pagos por capacidad. La postura española sobre esta cuestión es prudente, ya que con falta de interconexión no es fácil decantarse por un sistema u otro», indicó al respecto.

Nadal señaló que esta espiral alcista en los precios tiene como razón principal un cúmulo de factores que van desde «la tensión de precios internacionales de las materias primas», con el petróleo, el gas y el carbón doblando y triplicando su precio con respecto a hace un año, a la situación «muy específica» vivida en Europa con la parada de centrales en el parque nuclear francés. Respecto a la situación en Francia, Nadal valoró la «coherencia europea» de España en la situación extrema que vivió la pasada semana el país vecino de mantener al 100% la interconexión para ayudar a cubrir sus necesidades energéticas ya que hubo momentos en los que estuvo a punto de tener que realizar cortes eléctricos.

A todo ello, se han unido los problemas con la exportación del gas de Argelia, que han encarecido todavía más este producto, y las condiciones meteorológicas en España, con producción eólica «muy inferior a lo habitual» y unas reservas hidráulicas que están «tremendamente bajas». «Lo que ha hecho que la posibilidad de utilización de la hidráulica es prácticamente nula», destacó. De esta manera, apuntó que el precio de la electricidad se ha duplicado respecto a enero del 2016, pasando de 32 euros por megavatio hora (MWh) en enero de 2016 a un promedio de 72 euros en 2017. Esta situación de «escasez energética» tiene efectos en el conjunto del mundo, un aumento del precio que es «claramente perjudicial» para España.

No obstante, Nadal insistió en que esta subida en los precios de la electricidad es un problema a escala europea y que han tenido en España un “comportamiento mejor” que la mayoría de los países de nuestro entorno, con precios inferiores a los registrados en Francia, Bélgica o Italia. Así, Nadal, aseguró que en el pasado ya ocurrieron episodios alcistas como el vivido estos días con el precio de la electricidad y que no es descartable que vuelvan a darse, «ya que es típico del mix» energético español. «El nivel de precios récord anterior se alcanzó en 2013 y tampoco es una situación que no va a volver a darse», subrayó al respecto el ministro.

Además, el ministro señaló que ante las subidas de precios se deben aumentar las medidas de vigilancia y recordó que se pidió a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) un informe para saber si ha existido algún comportamiento irregular, ya que en el actual contexto se ha dado «el río revuelto», y «hay que evitar que haya ganancias de pescadores», indicó. Nadal también subrayó que el Gobierno comparte «la enorme preocupación social» que hay por esta subida en los precios de la electricidad, ya que también afecta a la capacidad económica y a la capacidad de crear empleo, «ya que el encarecimiento de la misma lleva a que la competitividad de las empresas se vea comprometida».

A este respecto, Nadal insistió en la preocupación del Gobierno por «el diferencial de precios» que se ha estado marcando en el mercado del gas, para lo que, además del informe de la CNMC, se han adoptado medidas encaminadas a mejorar su funcionamiento y que se traslade y abarate la electricidad. Así, recordó el anunció de la creación de la figura de un creador del mercado de mercado en el Mibgas, en la figura de Gunvor International, y la activación de los trámites para que los operadores dominantes del sector del gas, que son Gas Natural Fenosa y Endesa, se vean obligados a presentar ofertas en esta plataforma de negociación, medidas que confía en que empiecen a «ser una realidad».

Nadal afirmó que el creador de mercado del gas conseguirá una mayor liquidez en el mismo y podría repercutir ya en la moderación del precio de la electricidad. Se trata de contar con «más gas y más barato», que reduzca el coste de esta energía, que es en la actualidad «especialmente caro» y «está marcando en esta punta invernal los altos precios» de la factura, puesto que el gas se utiliza para generar la electricidad.

Finalmente, Nadal valoró la decisión del Gobierno de congelar el componente fijo de la factura, los peajes, que representan aproximadamente el 60% de la factura, en una situación de precios al alza en el mercado eléctrico como el actual. En un momento de «crisis energética y de crisis invernal» como el actual, esto ayuda «sustancialmente a mitigar el impacto», aseguró. «Lo que depende directamente de la política», dijo el ministro, se han aprobado normas para congelarlo, lo que supone «cero incremento de precios en la parte que depende del Gobierno».

Nadal reivindica la reforma Soria

Por otro lado, Nadal señaló que cuando escucha de la oposición la petición de una auditoría adicional de costes del sector eléctrico «es como si me dicen que tenemos que poner a las empresas de seguridad privada a ver si está actuando bien la Guardia Civil». «Proyecto por proyecto, instalación por instalación. Durante año y medio los funcionarios estuvieron revisándolas de una en una y creando un estándar. Con esto se redujeron 5.000 millones de euros el coste general del sistema, sin contar la parte de las renovables, que fueron 2.000 millones», añadió al respecto.

Energía designa a Gunvor «creador del mercado» de gas y activa el plan para que Endesa y Gas Natural oferten

Europa Press.- Unas medidas que la asociación de grandes consumidores de gas GasIndustrial ha considerado que son «positivas pero insuficientes», después de que el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital haya designado a la sociedad Gunvor Internacional como «creador de mercado» en el Mibgas y haya activado los trámites para que los operadores dominantes del sector del gas, que son Gas Natural Fenosa y Endesa, se vean obligados a presentar ofertas ante esta plataforma de negociación.

Concretamente, Energía ha solicitado a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) la metodología necesaria para introducir también como creadores de mercado obligatorios a los mayores operadores de gas, lo que contribuirá adicionalmente a un mejor funcionamiento del mercado. Conforme a la resolución aprobada por Energía, Gunvor será la sociedad encargada de garantizar la liquidez de las transacciones en el mercado Mibgas.

El creador de mercado, señala Energía, es una figura que existe en la mayoría de los mercados organizados, tanto en los de gas europeos como en los financieros. Se trata de un operador que actúa vendiendo y comprando de manera continuada, asegurando que en todo momento hay capacidad de responder a las peticiones de los otros operadores. Con su incorporación, se evita que surjan situaciones en que el número de oferentes o demandantes en el mercado sea temporalmente insuficiente y que dicha circunstancia genere una elevación del precio muy brusca.

«La actuación del creador de mercado contribuye, por tanto, a evitar fuertes variaciones en las cotizaciones del mercado de organizado del gas», explica Energía. En concreto, Gunvor Internacional actuará tanto en el producto diario como en el producto mensual para garantizar la presencia de ofertas competitivas en la plataforma del mercado continuo. Gunvor Internacional es un comercializador activo en diferentes mercados internacionales de gas, especialmente en los europeos equivalentes a Mibgas, como Powernext, ICE, TTF, NBP, PSV, PEGN o TRR.

Con esta decisión, Energía toma una de las medidas anunciadas para incrementar la transparencia y competencia en el mercado de gas, para dinamizar el mercado energético y fomentar la competencia. En cuanto a la petición a la CNMC de fijar una metodología para poder obligar a los operadores dominantes a ofertar en el mercado, el Gobierno considera que su aplicación dotará al Mibgas de una liquidez adicional a la que se obtendrá al introducir la figura del creador de mercado.

El Gobierno defiende su actuación

Por su parte, el ministro portavoz del Gobierno, Íñigo Méndez de Vigo, argumentó que el Ministerio de Energía decidió tomar medidas y actuar sobre el mercado del gas ya que se considera que «es la opción más rápida y eficaz» para que repercuta también sobre el precio de la energía. «El Gobierno lo que busca es actuar en beneficio de los consumidores», afirmó Méndez de Vigo, quien señaló que ante las «circunstancias excepcionales» de estos días por la meteorología, así como otros aspectos como la parada nuclear en Francia, «el elemento que produce el aumento del precio es el gas».

Por su parte, el ministro de Economía y Competitividad, Luis de Guindos, destacó que con las medidas adoptadas lo que se busca es facilitar que los grandes operadores pongan gas a disposición para que baje su precio e «indirectamente» baje el precio de la electricidad. Guindos recordó que el Gobierno “ha congelado” los peajes y que lo que ha disparado el precio del mercado mayorista eléctrico es la ausencia de agua y viento, lo que ha llevado a que dos fuentes de generación que reducen el precio de mercado, como la eólica y la hidráulica, «no han podido entrar, y ha entrado el ciclo combinado».

GasIndustrial ve las medidas “insuficientes»

Asimismo, GasIndustrial considera que las medidas para abaratar la electricidad mediante el desarrollo del Mibgas son «positivas pero insuficientes». Estos grandes consumidores abogan por fomentar el urgente desarrollo del Mibgas, pero también por acelerar las interconexiones de gas y adecuar los costes regulados. «Por fin se ha reconocido que el lento y escaso desarrollo del mercado organizado ibérico a más de un año de su creación hacen necesarias medidas que amplíen la liquidez y la transparencia de precios», afirma la organización GasIndustrial, que espera que el Mibgas pueda tener ahora «más competencia y más transparencia».

GasIndustrial también considera que el impulso al Mibgas también debe completarse con medidas como la incorporación al mercado de parte del gas de la TUR y, además, con la indexación de parte de la venta de electricidad de la cogeneración. «Estas medidas servirían para dar más liquidez al mercado, además de las ya anunciadas, y además también es necesario que se negocien productos a largo plazo para que el consumidor tenga más opciones que se adapten a su funcionamiento», señala.

Iberdrola, Gas Natural Fenosa, Galp y otras tres compañías se adjudican la décima subasta de gas para operar el sistema

Redacción / Agencias.- Iberdrola Generación, Gas Natural Comercializadora, Galp, Axpo Iberia, Energya VM Gestión de Energía y Gunvor International se adjudicaron el gas ofrecido en la décima subasta para la adquisición de gas natural utilizado por los transportistas para la operación del sistema. La subasta, organizada por el operador del mercado, OMEL Diversificación, cerró con caídas del 24%.

La cantidad de gas subastada fue adjudicada en 20 bloques, correspondiendo cada bloque al 5% del total a suministrar para el periodo comprendiendo entre el 1 de julio y el 30 de septiembre de 2015, según informó el operador. El precio del gas subastado quedó fijado en 21,6 euros por megavatio-hora (MWh) para el tercer trimestre, lo que supone un descenso del 24,08% con respecto a la puja anterior que cerró en 28,45 euros por MWh para el primer semestre.

La subasta se desarrolló mediante el procedimiento de «subasta de reloj descendente», que parte de un determinado precio para después reducirlo progresivamente en sucesivas rondas hasta llegar al equilibrio entre oferta y demanda. Estas subastas sirven para que los transportistas compren el gas natural necesario para su autoconsumo, conocido como de operación. También se realizan subastas para el nivel mínimo de llenado de los gasoductos de transporte y de las plantas de regasificación, conocido como gas talón, y para el gas necesario para el desarrollo de almacenamientos subterráneos de la red básica, llamado gas colchón.