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El organismo antimonopolio Cofece investiga en México una concentración empresarial “ilícita” en el mercado de los carburantes

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EFE.- La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) anunció que ha iniciado una investigación por denuncia para determinar la probable existencia de una concentración ilícita en el mercado de comercialización, distribución y expendio público de gasolinas y diésel. La Cofece indicó que, a raíz de la reforma energética de 2013, los expendedores de combustibles han buscado esquemas para lograr economías de escala, por lo que en fechas recientes podrían haberse llevado a cabo adquisiciones, fusiones, consorcios o «alianzas comerciales».

Por ejemplo, en el último año el 10% de las estaciones de servicio del país ha cambiado de razón social. La Comisión señaló que estas operaciones, que generalmente buscan conseguir objetivos como reducir costes, mejorar el suministro o ampliar la oferta de combustibles, no necesariamente son concentraciones ilícitas. Sin embargo, añadió, pueden constituir una práctica anticompetitiva si aumenta sustancialmente el poder de uno o varios agentes económicos, desplaza a otros agentes, obstaculiza el acceso de terceros al mercado o facilita la ejecución de prácticas monopólicas que dañen a los consumidores.

«Por ello, desde 2016 la Cofece recomendó a los agentes económicos de este sector que notifiquen de forma preventiva cualquier proyecto de asociación o concentración, con el objeto de ponderar su posible impacto en las condiciones de competencia que prevalecen en los mercados de estos combustibles», señaló. Precisó que este procedimiento de investigación «no debe entenderse como un prejuzgamiento sobre la responsabilidad de agente económico alguno, toda vez que hasta el momento no se han identificado, en definitiva, violaciones en materia de competencia económica«. De comprobarse una concentración ilícita, la Comisión puede demandar la corrección o supresión de la práctica ilegal, ordenar la desconcentración parcial o total y multar al agente económico, entre otras medidas.

El precio del gasóleo sube por cuarta ocasión consecutiva y repunta a nuevos máximos desde julio de 2015

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Europa Press.- El precio medio del litro de gasóleo ha encadenado su cuarta subida consecutiva para situarse en los 1,163 euros, un nuevo máximo en los últimos dos años y medio. En concreto, el precio del gasóleo ha repuntado un 0,69%, con lo que escala hasta su precio más alto desde julio de 2015. Por su parte, el precio medio del litro de gasolina también ha subido un 0,48%, para tocar los 1,254 euros, su nivel más alto desde el pasado mes de abril.

Brent roza los 70 dólares

Este incremento en los precios de los combustibles coincide con la espiral alcista en que se encuentra el precio del crudo, impulsado en este inicio de 2018 por las tensiones políticas en Irán, que lo ha llevado recientemente a romper la barrera de los 70 dólares por barril. Con los actuales precios, llenar un depósito de 55 litros de gasóleo supone para el consumidor 63,96 euros, lo que representa casi medio euro más. Para el caso de la gasolina, el llenado de un depósito de 55 litros tiene un coste de 68,97 euros, lo que supone unos 30 céntimos más.

La gasolina es más barata en España que en la media de la Unión Europea y la zona euro, donde el precio de venta al público del litro de la gasolina Euro-Super 95 se sitúa en 1,379 euros y 1,418 euros, respectivamente, mientras que el litro de gasóleo cuesta 1,283 euros en la media de la Unión Europea y 1,283 euros en la eurozona. El menor nivel de precios finales con respecto a los países del entorno se debe a que España sigue contando con una menor presión fiscal, en general, que la media comunitaria.

La CNMC estudia el decreto que transfiere funciones propias a Energía y sanciona con 37.500 euros a 6 gasolineras

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Redacción / Agencias.- La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) estudia el decreto por el que la Secretaria de Estado de Energía asumirá algunas funciones que desempeñaba hasta ahora el regulador. Por otro lado, la CNMC impuso a 6 estaciones de servicio multas por un total de 37.500 euros al considerarlas responsables de diferentes incumplimientos de la obligación de remisión de información sobre precios y ventas anuales en materia de suministro de combustible a vehículos, lo que constituye una infracción grave.

El organismo presidido por José María Marín Quemada, tras recibir varias denuncias de la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Energía y de sujetos particulares, inició los correspondientes procedimientos sancionadores, que ahora resuelve, según indicó la CNMC. En concreto, las sociedades sancionadas son Antonia Domingo Agut (14.800 euros), Grupo Maicas Peiró, S.L. (7.400 euros), Jessica Pellicer Sánchez (5.000 euros), Estación de Servicio Mafe (5.000 euros), Javalambre Ocio, S.L. (3.400 euros) y Gasolinera Zoco Córdoba, S.L. (1.900 euros). Contra estas resoluciones no cabe recurso alguno en vía administrativa, pudiéndose interponer recurso contencioso-administrativo en la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación.

Traspaso de funciones al Ministerio

Por otro lado, fuentes de este organismo explicaron que la CNMC analiza el decreto aprobado por el Consejo de Ministros, que no le fue consultado. El traspaso de funciones se enmarca en una reestructuración orgánica del Ministerio de Energía. Las funciones transferidas en el ámbito energético son las inspecciones y liquidaciones, la supervisión del sector de hidrocarburos líquidos (petróleo y sus derivados y líquidos del gas natural), el sistema de certificados de biocombustibles y control de operaciones, todas recogidas en la Ley de la CNMC de 2013. Fuentes del Ministerio han señalado que la nueva distribución de funciones se hará progresivamente y que no se había acordado antes «por falta de medios materiales y humanos».

El decreto atribuye además a la Secretaría de Estado de Energía la elaboración de propuestas sobre regulación y, en su caso, la aprobación de tarifas, precios de productos energéticos y peajes, cánones, cargos y la retribución de las actividades llevadas a cabo en el marco del sector energético. El Gobierno mantiene así como competencia de la Secretaría de Estado la aprobación de las tarifas eléctricas y de los precios de los peajes, pese a que la Comisión Europea tiene abierto un procedimiento de infracción a España y le exige que adapte su legislación nacional a la normativa europea, al considerar que ha «traspuesto incorrectamente algunas reglas relativas a la independencia de la autoridad reguladora nacional».

Ballenoil, propietaria de una red de 90 gasolineras, traslada su sede social desde Castelldefels (Cataluña) a Alcobendas (Madrid)

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EFE.- La compañía Ballenoil, que tiene una red de 90 gasolineras y 65 centros de lavado en toda España, ha acordado trasladar su sede social desde Castelldefels (Barcelona) a sus oficinas centrales de Alcobendas (Madrid). Esta empresa ha explicado que la medida se adoptó el pasado septiembre debido al «contexto político que se vive en Cataluña» y «de acuerdo con la estrategia de crecimiento del grupo». Ballenoil, que pertenece al grupo Progeral, prevé superar a finales de año las 100 estaciones de servicio.

La Agencia Tributaria pide endurecer la ley contra el fraude del IVA en las gasolineras

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Europa Press.- La Agencia Tributaria demanda modificaciones normativas con el fin de endurecer la ley contra el fraude del IVA en las gasolineras, mejorar los controles para detectar rápidamente estas ilegalidades y así poder expulsar del mercado a los operadores que actúan irregularmente.

Así se desprende de las respuestas del Gobierno a los diputados de Ciudadanos Vicente Ten Oliver y Saúl Ramírez, y a los dos de UPN, Íñigo Alli y Carlos Salvador, que se habían dirigido al Ejecutivo preguntando por las actuaciones realizadas para combatir este fraude.

En su respuesta, fechada el pasado 1 de septiembre, la Agencia Tributaria manifiesta su preocupación por el fraude del IVA en el sector de los hidrocarburos y asevera que «lleva años trabajando en este problema, y especialmente en este momento, en varias líneas para poder atajar el fraude».

Entre ellas, reconoce que ha trasladado propuestas de modificaciones normativas dirigidas a evitar la admisión al sistema de operadores fraudulentos, conseguir la expulsión del sistema de estos operadores cuando aparecen, y la rápida detección del fraude cometido, entre otras.

Asimismo, también asegura que ha impulsado la especialización de personal de la AEAT para la detección de entidades susceptibles de cometer este fraude y que se han emprendido actuaciones recaudatorias para recuperar la deuda de IVA no ingresada por los operadores, considerando como delitos aquellos impagos cuando detecta que son planificados y deliberados.

No cuantifica ni el fraude ni el número de inspecciones

Al registrar el pasado mes de junio su pregunta en el Congreso, Ten Oliver demandaba conocer el plan de actuación del Gobierno para acabar con un fraude a la Hacienda Pública que, según los últimos informes, ronda cada año los 540 millones de euros por no pagar el IVA «y otros mecanismos».

El diputado de la formación naranja pregunta al Gobierno por el cuál es el total de impuestos que dejan de recaudarse «por culpa del fraude en gasolineras» y el número de inspecciones que se han llevado a cabo en el último año en dicho sector, con el número de situaciones fraudulentas detectadas.

Pese a ello, Hacienda no precisa estimación alguna de la cuantía defraudada ni tampoco el número de actuaciones realizadas, sino que se limita a decir que estas son «muy numerosas». «Son muy numerosas las inspecciones que tienen como objeto el sector tanto en los Impuestos Especiales a los que están obligados, como al IVA o a los Impuestos Directos», señala.

La compañía canaria DISA se convierte en el cuarto operador del país al comprar 30 gasolineras al grupo GESA

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EFE.- La compañía canaria de distribución de productos energéticos DISA va a incorporar a su red 30 gasolineras adquiridas al grupo GESA en la Península, con lo que ampliará su red a 588 puntos de venta y se convertirá en el cuarto operador nacional del sector tras Repsol, Cepsa y BP. El grupo DISA precisa que sus 30 nuevas gasolineras en la península operarán bajo bandera de Shell, marca de la que tiene la licencia en España.

A falta de la autorización de la CNMC, el grupo canario asegura que, con este movimiento, «cumple el objetivo estratégico de aumentar su posición y presencia dentro del mercado peninsular», con estaciones localizadas en las provincias de Madrid, Segovia, Ciudad Real, Sevilla, Córdoba, Málaga y Alicante. Los 286 trabajadores de las gasolineras incluidas en esta operación y que hasta ahora prestaban sus servicios para el grupo GESA quedarán incorporados a la plantilla de DISA, que se ha duplicado en los últimos 10 años. DISA precisa que las estaciones que adquiere a GESA le aportan casi 140 millones de litros al volumen de ventas del grupo.

El precio de los carburantes retoma las subidas en el inicio de septiembre

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Servimedia / Europa Press.- Los precios de los carburantes en España han registrado subidas en la última semana, con lo que retoma la senda al alza tras el descenso de las dos semanas precedentes y el fin de la operación retorno de las vacaciones de verano. Comparando con hace un año, los precios de ambos carburantes suben alrededor de un 3,6%. Concretamente, el coste para el consumidor de gasolina sube un 3,59%, mientras que el del gasóleo se eleva un 3,63%.

En concreto, el precio de la gasolina se sitúa esta semana en 1,2 euros por litro, lo que supone un aumento del 0,8% con respecto a los 1,19 euros de hace siete días. Por su parte, el precio del gasóleo se sitúa en 1,072 euros por litro, experimentando una subida del 0,5% en relación con los 1,067 euros de la semana anterior. Con los precios de la última semana, llenar un depósito de 55 litros de gasolina cuesta 66 euros, 55 céntimos más que hace una semana, mientras que un depósito de un vehículo de gasóleo conlleva un gasto de 58,96 euros, 27 céntimos más que en la referencia anterior.

Precios en la Unión Europea

El importe medio de ambos carburantes en España sigue por debajo tanto de la media de la Unión Europea como de la zona euro, donde el precio de venta del litro de gasolina se sitúa en 1,339 euros y en 1,394 euros, respectivamente, mientras que el litro de gasóleo cuesta 1,182 euros de media en la Unión Europea y 1,181 en la eurozona. El menor nivel de precios finales con respecto a los países del entorno se debe a que España aún sigue contando con una menor presión fiscal en general que la media comunitaria.

La Audiencia Nacional anula una multa de 22,6 millones impuesta a Repsol por Competencia por defecto de forma

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Europa Press / EFE.- La Audiencia Nacional anuló una multa de 22,59 millones de euros impuesta a Repsol por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) en 2015 por considerar que en sus relaciones con sus estaciones de servicio abanderadas cometió infracciones en materia de formación de precios o aplicación de descuentos, coordinando los precios de los carburantes.

En una sentencia dictada el pasado 28 de julio, la sección sexta de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional estima el recurso interpuesto por Repsol S.A. al existir un defecto de forma. En concreto, la petrolera recurrió la multa al considerar que la CNMC fundamentaba erróneamente la imputación de forma exclusiva de la autoría y responsabilidad de las conductas anticompetitivas contra Repsol S.A., al entender que ejerció influencia en la toma de decisiones de sus sociedades filiales, en este caso Repsol Comercial de Productos Petrolíferos, sociedad de la que la matriz posee un 99,78% de su capital, y que fue en realidad la autora de las presuntas prácticas que fueron sancionadas.

En su escrito de recurso, Repsol señalaba que la responsabilidad e imputación del delito era contraria a los principios de responsabilidad personal y de culpabilidad de la legislación comunitaria. De esta manera, añadía que Repsol S.A. no realiza actividades en el mercado de distribución de combustibles de carburantes a través de estaciones de servicio, actividad que corresponde a Repsol Comercial de Productos Petrolíferos. Para la multinacional, la sociedad matriz podría haber sido declarada responsable solidaria junto a la sociedad filial a la que previamente se le había declarado autora de la acción, pero no fue esto lo que hizo la CNMC, que declaró a Repsol SA autora y responsable de los actos de la filial.

Así, el fallo, del que ha sido ponente la jueza Berta Santillán Pedrosa, admite el recurso de Repsol al considerar que «se le ha sancionado aplicando la responsabilidad objetiva y se ha vulnerado el principio de personalidad de la pena cuando como sociedad matriz la CNMC le ha declarado autora y responsable de los acuerdos colusorios que se han realizado materialmente por la filial, lo que ha supuesto que la CNMC aplicara la responsabilidad objetiva».

En la sentencia, en la que no se entra a valorar si las conductas sancionadas eran o no anticompetitivas, se subraya que en el ámbito del derecho de la competencia «es clara» la distinción entre autor material y entre responsable de la actuación realizada por la filial. Esta sanción de 22,59 millones de euros fue impuesta en julio de 2015 por la CNMC a Repsol. El organismo presidido por José María Marín Quemada sancionaba además a 3 empresas de gasolineras abanderadas de Repsol: con 113.801 euros a Lence Torres y Complejo San Cristóbal; con 28.074 euros a Estación de Servicio Lorqui, y con 148.763 euros a Cerro de la Cabaña.

Una vez instruido el procedimiento, la CNMC consideró acreditado que las sociedades multadas infringieron la Ley de Defensa de la Competencia; concretamente, constataron que en 2013, Repsol llegó a un acuerdo con Lence Torres y Complejo San Cristóbal para coordinar sus precios de venta en el entorno de Lugo. Denunciaba además que la petrolera había llegado a un compromiso similar con la Estación de Servicio Lorqui, en Murcia, para no aplicar descuentos superiores a tres céntimos por litro. Acusaciones de las que se desmarcaba Repsol, que durante este proceso ha alegado una vulneración de sus derechos fundamentales como persona jurídica dada su «ausencia de actividad» en el mercado de distribución.

La resolución culminaba un expediente incoado en 2013, que se abrió en el marco de las actuaciones dirigidas contra los principales operadores petrolíferos de país a raíz de los informes publicados por la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) y la Comisión Nacional de la Energía (CNE). Tres consejeros de la CNMC, incluido su presidente Marín Quemada aprobaron la resolución, que contó con los votos en contra de los otros dos consejeros de la Sala. La Audiencia Nacional ya anuló otra sentencia de la CNMC por la que había sancionado con 61 millones de euros a la patronal eléctrica (Unesa).

Extremadura prohíbe las gasolineras desatendidas mientras los sindicatos apuntan que esta modalidad puede poner en peligro 40.000 empleos en España

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Servimedia.- Los sindicatos CCOO y UGT advirtieron de que la proliferación de las gasolineras sin empleados puede suponer la destrucción de entre 30.000 y 40.000 empleos en el sector en España. En este sentido, el responsable de la Federación de Industria de CCOO, Ángel Marinero, aplaudió la medida adoptada en Extremadura, que obliga a las estaciones de servicio a estar atendidas por un trabajador desde las 7 hasta las 22 horas. La Comunidad de Madrid también va a estudiar esta medida.

Marinero apuntó que lo que ha sucedido en Extremadura «es lo que debe ser» ya que «estamos hablando de un producto que es contaminante, peligroso, inflamable» en referencia a los carburantes. «No entendemos, con lo que está pasando, que se permita a estas instalaciones que no se controle nada», subrayó el portavoz de CCOO, que calificó esta situación de «peligro» para la sociedad. Además, la proliferación de este tipo de estaciones de servicio puede suponer la destrucción de entre 30.000 y 40.000 empleos en España, según Marinero, quien propuso que se abaraten los carburantes, puesto que, según estima, las gasolineras desatendidas rebajan hasta en 12 céntimos el precio por litro.

Por su parte, el secretario general del sector energético de la Federación de Industria en UGT, Andrés Muñoz, añadió que «lo que queremos es que haya una normativa común en todas las comunidades autónomas» en la línea de Extremadura, para que no se destruya empleo y al mismo tiempo no suponga riesgo para las personas ni el medio ambiente. Muñoz criticó que las estaciones de servicio desatendidas son susceptibles de «incidentes y sabotajes» y remarcó que «se está impidiendo el acceso a personas con discapacidad».

Desde CCOO explicaron que las centrales sindicales se reunieron con empresarios de distintas regiones con el objetivo de evitar que proliferen este tipo de gasolineras y se reduzca el empleo, pero no ha sido posible sacar adelante un acuerdo. Lo que sí que están desarrollando CCOO y UGT, junto a las patronales Ceees y Aevecar, y la Confederación de Personas Discapacitadas (Cocemfe), es una campaña de recogida de firmas para lanzar una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) en defensa del empleo en el sector y en contra de las gasolineras desatendidas.

Aevecar aplaude la prohibición extremeña

Precisamente, la Agrupación Española de Vendedores al por menor de Carburantes y Combustibles (Aevecar) valoró como «medida muy oportuna» la prohibición de dejar desatendidas las gasolineras en Extremadura mediante la modificación del Estatuto de los Consumidores de la comunidad. El secretario general de Aevecar, Víctor García Nebreda, explicó que «una gasolinera no se puede dejar sola» por la multitud de «pequeños incidentes» que se pueden producir y que «un trabajador puede solucionar sin problemas», pero que de otro modo podrían suponer un riesgo para los usuarios. Los derechos de los consumidores, la protección medioambiental y las necesidades de las personas con discapacidad son otros motivos por los que, según Nebreda, están «trabajando para poder aplicar esta medida a nivel nacional».

Facua pide multas más altas

Por otro lado, la organización de consumidores Facua pidió un aumento en el importe de las multas que deberán pagar las gasolineras desatendidas en Extremadura. Facua considera que las sanciones previstas (entre 3.000 y 15.000 euros) son «insuficientes» y explicó que la petición de multas mayores tiene como objetivo que a las empresas que incumplan la prohibición «no les compense económicamente saltársela«. La asociación, además, propuso que «la reincidencia en el incumplimiento de la obligación de que la gasolinera sea atendida por personal de la empresa debería ser causa para el cierre de la estación».

Madrid lo va a estudiar

Por su parte, el consejero de Politicas Sociales y Familia de la Comunidad de Madrid, Carlos Izquierdo, aseguró que el Gobierno regional estudiará «si encaja o no encaja» la petición de Cocemfe para que todas las gasolineras, incluyendo las de autoservicio, cuenten como mínimo con un trabajador para ayudar a las personas con discapacidad que lo requieran. Al pronunciarse sobre las gasolineras sin empleados, Izquierdo valoraba que Cocemfe haya denunciado que las estaciones de servicio sin trabajadores suponen una «vulnerabilidad» de los derechos de las personas con discapacidad, ya que no pueden ser debidamente atendidos.

En este sentido, Izquierdo aseguró que «en estos momentos nosotros estamos trabajando en una gran estrategia para personas con discapacidad, queremos que sea la estrategia más ambiciosa de toda españa. Estamos trabajando con el Cermi, con todas las federaciones que conforman el Cermi. Añadió que la propuesta de Cocemfe de que las gasolineras tengan, al menos, un empleado «está dentro de las peticiones y veremos si esto encaja o no encaja porque cualquier decisión afecta a muchos agentes y lo tenemos que ver con todos y cada uno de ellos».

Sindicatos y patronales recogerán firmas contra las gasolineras desatendidas

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EFE.- Los sindicatos y las patronales del sector de las estaciones de servicio se han unido para recoger las 500.000 firmas necesarias para poner en marcha una Iniciativa Legislativa Popular en contra de las gasolineras desatendidas, ha informado hoy UGT.

UGT, FICA y CCOO, junto a la Confederación Española de Empresarios de Estaciones de Servicio (Ceees), a la Agrupación Española de Vendedores al por menor de Carburantes (Aevecar) y a la Confederación de Personas Discapacitadas (Cocemfe), han iniciado una recogida de firmas conjunta para garantizar la continuidad de las gasolineras atendidas y evitar la destrucción de empleo.

Según UGT, alrededor de 65.000 empleados de gasolineras se sienten amenazados por la proliferación de estaciones de servicio desatendidas, una modalidad que ha destruido 2.700 puestos de trabajo en los dos últimos años, cuando se abrieron 500 gasolineras de este tipo.

Las organizaciones han reivindicado la regulación de estas estaciones a través de una ley específica por la que sea obligatorio que cada gasolinera cuente con, al menos, una persona de servicio las 24 horas del día.