El secretario confederal de Medio Ambiente de CCOO, Joaquín Nieto, considera muy positivo el cariz que ha tomado el estudio de la CNE sobre la revisión al Real Decreto 436/2004, en la que, entre otros asuntos, se propone recortar la retribución a las energías renovables en régimen especial, además de hacerlo de forma retroactiva, es decir, afectando no sólo a aquello que empiece a funcionar a partir de 2008 sino también a aquello que ya funciona y que disfruta de una retribución, hasta estos momentos, estable.

Después de muchos retrasos, la CNE votó en contra, por cinco contra uno más tres abstenciones, de la cuestión de la retroactividad. Una buena noticia, según lo ve Joaquín Nieto, quien ha visto en esta decisión «la respuesta a uno de los requerimientos realizados por CCOO», entre otras organizaciones. Nieto, quien ha hablado con Energía Diario, considera que el rechazo a la retroactividad a la hora de fijar retribuciones «elimina la incertidumbre regulatoria que se estaba planteando», algo en lo que coinciden los principales actores del sector.

La estabilidad regulatoria es esencial para que el inversor se vea atraído hacia proyectos de gran envergadura como son las centrales de producción de energía, ya sea en régimen de cogeneración, energía eólica, solar u otras formas de generación. La fijación de unos precios es importante, pero si no se garantiza el retorno a una inversión, resulta especialmente difícil, e igualmente arriesgado, iniciar un proyecto. Por lo mismo, la puesta en marcha de un negocio seguro fomenta la creación de empleo, y lo contrario sólo sirve para destruir puestos de trabajo.

El secretario confederal de Medio Ambiente de CCOO se ha pronunciado a favor de la creación de un sistema de tarifas que se rija por el conocido como «cap and floor«, o «suelo y techo», que consiste en fijar unos niveles mínimos y máximos. Nieto ha subrayado la necesidad, sin embargo, de que el mínimo de retribución sea más alto que el que se está planteando, y que el cap, o techo, sea flexible, en función de las circunstancias del mercado.

Sobre lo que vaya a suceder finalmente en el Ministerio de Industria, Nieto se ha mostrado optimista. Según sus palabras, en sus encuentros con los sindicatos, el Gobierno ha mostrado una buena disposición a flexibilizar su postura.

La Asociación Empresarial Eólica también muestra su satisfacción

También la AEE ha acogido con alegría esta primera decisión de la CNE, según ha indicado a Energía Diario el secretario general de la Asociación, Ramón Fiestas. En su opinión, la negativa a permitir que cualquier modificación a la retribución de las energías renovables en régimen especial sea retroactiva es un acierto, ya que impide que se entre en una dinámica de inseguridad jurídica.

«La retribución puede ser la que sea, más alta o más baja, siempre que fluya dentro de unos parámetros adecuados», sostiene Fiestas. «Pero lo que no se puede hacer es cambiar esa retribución y que uno trace sus planes de inversión sin saber a qué se va a enfrentar en el futuro».

Aunque la retroactividad era, quizás, el mayor escollo que había que superar, quedan todos los demás asuntos, sobre los que la CNE tiene que emitir una opinión que devolver al Ministerio de Industria. Por ejemplo, la propuesta de la Secretaría General de Energía suprime el derecho a la percepción de la prima establecida para toda la vida del parque eólico -en el caso de las eólicas-, además de reducir la rentabilidad de las inversiones por debajo de los niveles establecidos en 2004. «Ahora», opina Fiestas, «la Comisión debe de ser igual de rigurosa con asuntos como el modelo regulatorio».

Uno de los asuntos que más preocupan a Ramón Fiestas es que los datos y las cifras en las que se basa el Gobierno a la hora de trazar planes de retribución y rentabilidad están, asegura, desfasados. «El Gobierno desconoce la realidad económica que le rodea». Refiriéndose a los costes a los que se tiene que enfrentar el sector eólico, uno de los principales afectados, el secretario General de AEE asegura que los cálculos del Ministerio se mueven por debajo de las cifras reales, ya que se basan en datos del pasado para calcular rentabilidades futuras.

Ramón Fiestas explicaba a Energía Diario que las propias previsiones de las compañías eólicas se quedan desfasadas en poco tiempo, debido a que las turbinas, por ejemplo, se encarecen. Por una serie de motivos: el aumento de la demanda, los cambios y mejoras tecnológicas, de innovación y desarrollo. Factores que es necesario tener en cuenta, y que no se pueden ignorar. Fiestas considera que a la hora de fijar las primas y el cuadro de retribución del sistema, el Ministerio de Industria «cierra los ojos a la realidad».

La Comisión Europea ha pedido formalmente a España que explique por qué no ha respetado las decisiones de la Comisión en las que se exigía la retirada de algunas de las condiciones impuestas a E.On para adquirir Endesa. Esta petición es una carta de emplazamiento, la primera etapa del procedimiento de infracción que prevé el artículo 226 del Tratado de la Comisión Europea.Cuando la Comisión Europea viene a darle un tirón de orejas al Gobierno, es que algo no va bien. No se trata de ninguna novedad, pero lo que hasta ahora no eran más que amonestaciones de mayor o menor seriedad, han empezado a tomar forma y van a seguir la vía judicial europea.

La petición de la Comisión Europea de que España explique por qué no ha cumplido sus exigencias en lo referente a las condiciones que dificultarían la entrada de E.On en Endesa es la primera fase del procedimiento de infracción del Tratado de la CE. A partir de ese momento, España tiene 15 días laborables para dar una respuesta.

En caso de que no lo haga, o de que su respuesta no resulte satisfactoria para la Comisión, el siguiente paso sería instar formalmente a España a observar las dos decisiones referidas al artículo 21 del Reglamento de la Ue sobre control de operaciones de concentración entre empresas. Es decir, obligarla a retirar las condiciones -condiciones que impuso la CNE en julio de 2006 y condiciones impuestas mediante una decisión ministerial en noviembre del mismo año-.

Si España sigue por este camino, podrían ser algo más que palabras lo que se reciba desde Europa. La opa por Endesa es un culebrón del que estamos a punto de ver el final, pero podríamos estar ante otro culebrón de dimensión comunitaria. Y ahora, más que nunca, es cuando se verá si las decisiones del Ejecutivo fueron equivocadas, o no, y si han servido, o no, para algo. La suerte está echada.

El consumo de energía eléctrica en España durante 2006 ascendió a 252.878 gigavatios hora (GWh), lo que supone un incremento del 2,5 por ciento respecto al ejercicio precedente, según el Avance del Informe del Sistema Eléctrico Español de este año que elabora Red Eléctrica de España (REE). Una vez calculada la influencia de la laboralidad y la temperatura, el crecimiento de la demanda se elevó hasta el 3,6 por ciento.

El 20 de diciembre pasado se registró la mayor demanda histórica de electricidad en la Península, al alcanzarse un consumo de 854 GWh, mientras que la demanda horaria (en un momento concreto del día) correspondió al récord marcado en verano. El 17 de julio, tras varios días consecutivos de calor y máximos de demanda, a las 13.26 horas, el consumo alcanzó los 40.730 megavatios (MW), aunque el máximo histórico de demanda horaria sigue establecido en los 43.708 MW del 27 de enero de 2005.

Según explica REE, empresa que actúa como gestor técnico del sistema, estos datos confirman el acercamiento progresivo entre los valores máximos de invierno y verano. La potencia instalada en el sistema eléctrico peninsular aumentó este año el 5,7 por ciento (4.123 MW), hasta alcanzar un total de 78.290 MW. No obstante, el pasado mes de abril se perdieron 160 MW por el cierre de la central nuclear José Cabrera, situada en la provincia de Guadalajara y propiedad de Unión Fenosa.

La mayor parte del incremento de potencia (3.132 MW) lo aportaron las seis nuevas centrales de ciclo combinado puestas en marcha en 2006, mientras que el resto provino de parques eólicos. Los ciclos combinados, que generan electricidad con gas natural, representan ya el 24 por ciento de la potencia instalada, lo que ha convertido al gas en la materia prima con más peso en la producción (el 30 por ciento). El régimen especial (renovables y cogeneración) cubrió el 19 por ciento de la demanda y, dentro de este, la eólica representó la mitad de la generación mediante energías limpias. El 8 de diciembre la eólica alcanzó su récord histórico de producción, 8.010 MWh a las 15.00 horas.

En Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla (sistema extrapeninsular) la demanda creció el 4,1 por ciento, hasta alcanzar los 15.149 GWh.

Las exportaciones de electricidad fueron de 3.303 GWh, más del doble del año pasado, debido a los envíos a Marruecos y la disminución de las importaciones desde Francia.

En cuanto a la red de transporte, propiedad de REE, en 2006 aumentó en 407 kilómetros. En los últimos cuatro años se han puesto en servicio 1.400 nuevos kilómetros.

El consumo de electricidad del sistema peninsular entre enero y noviembre pasados ascendió a 230.301 millones de kilovatios hora (KWh), lo que supone un incremento del 3,2 por ciento respecto al mismo periodo de 2005, según datos difundidos hoy por la patronal eléctrica Unesa.

La producción del denominado régimen ordinario -hidroeléctrica, termoeléctrica clásica y nuclear- cubrió el 81,8 por ciento de la demanda peninsular, mientras que el 19,5 por ciento restante fue atendido por los productores en régimen especial (cogeneración y renovables). En los nueve primeros meses del año el sistema eléctrico español envió al exterior 3.101 millones de KWh.

En el periodo de referencia la energía bruta generada en el régimen ordinario fue de 201.378 millones de KWh, lo que representa un incremento del 4,2 por ciento respecto al pasado año, mientras que el mercado cubierto con esta generación fue de 188.457 millones de KWh, el 5,5 por ciento más. La diferencia entre la producción bruta y la energía aportada al mercado (12.921 millones de KWh) se debe a los consumos propios de las centrales.

En lo que va de año, la electricidad adquirida a los productores en régimen especial (44.945 millones de KWh) apenas ha variado respecto al mismo periodo de 2005 (un 0,9 por ciento menos). Dentro del régimen ordinario, la generación hidroeléctrica creció el 15 por ciento gracias a las lluvias de este mes de otoño, la termoeléctrica clásica (carbón, fuel-óleo y gas natural) el 2,3 por ciento y la nuclear el 5,1 por ciento.

La cifra de negocio consolidada de HC alcanzó los 1.547 millones de euros.

HC Energía ha ganado 113 millones de euros durante los primeros nueve meses del año, beneficio neto que supone un 18,7% menos que el del mismo periodo de 2005. La evolución operativa y financiera del grupo se ha caracterizado por el crecimiento sostenido de la demanda eléctrica nacional, del 3%, especialmente elevado durante el tercer trimestre, con crecimientos mensuales del 5% respecto a la del año pasado.